百里钱塘：美丽憧憬步步变“景”

颓废猎人

市十四届人大三次会议召开专题新闻发布会

    百里钱塘：美丽憧憬步步变“景”

    ■记者 沈婷婷

    2012年2月18日，市十四届人大一次会议根据84位人大代表联名提出的议案，作出了《关于加快以盐官古城为龙头的百里钱塘国际旅游长廊开发建设的决定》（以下简称《决定》）。

    近两年来，以盐官古城为龙头的百里钱塘国际旅游长廊（以下简称百里钱塘）开发建设进展如何？海宁人对百里钱塘的美丽憧憬何时能变为现实？成了大家关心的问题。

    昨日下午，市十四届人大三次会议召开专题新闻发布会，向人大代表和市民代表通报百里钱塘开发建设的推进情况，并共同查摆、分析开发建设中遇到的困难和问题，进一步推进百里钱塘开发建设，使之尽快展示出新的风采。

    会议由大会主席团常务主席孙浩彬主持。副市长胡燕子、盐官百里钱塘观潮景区管理委员会主任夏国平介绍执行情况并回答记者提问。来自全国各地近30家媒体的记者参加了新闻发布会。

提问百里钱塘

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    新华社记者：请问百里钱塘现在招商引资的情况，以及对招商项目有什么要求？

    夏国平：招商引资工作在现阶段显得非常关键，尤为重要，市委市政府非常重视，百里钱塘观潮景区也专门成立了招商队伍。这两年，随着大力度的开发建设，大力度的环境提升改造，目前百里钱塘的吸引力与日俱增，一年前要“敲门招商”，现在已是各路客商纷至沓来，并对投资景区表现出浓厚的兴趣，让人感到欣喜。2013年，招商取得一定成效，“愤怒的小鸟”主题乐园成功引进，五星级标准的钱江君庭酒店基本建成即将开业，浙江京都世纪影视文化园项目初显形象，开元文化主题酒店项目也已经开工，影视产业招商取得阶段性成果。目前，在谈的项目也很多，大多都是知名的大企业、大集团，有10多个项目正在跟踪洽谈中。现在，我们最需要的项目是文化旅游、休闲娱乐、影视创意等互动性比较强、产业资源比较丰富、对海宁旅游带动性比较强的项目。

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    中新社记者：一个景区是否成熟，是以能否把游客留下来作为一个重要的指标。《决定》中提出“基本建成以盐官古城为目的地的二日游市场”要求，现在情况怎么样？

    夏国平：我觉得“二日游”应具备两个方面的条件，一是景区要有足够的吸引力把游客留下来，二是要有让游客住下来的基础配套设施。这两年，围绕“二日游”的目标，主要做了三方面的工作，第一是在完善住宿条件上下功夫，截至目前，景区能够让游客住下来的床位只有200张，而且档次不高，不能适应不同层次游客的需求。但这种尴尬的局面即将得到解决，现在一个高星级的酒店已基本建成，正在抓紧内部装修，近期将开业。2013年又与开元主题文化酒店等项目达成合作意向。这些酒店都建成后，景区的床位预计将达到2000张左右。而且，我们还鼓励盐官景区的老百姓经营民宿；第二是在增加景点提升环境上下功夫，盐官景区旅游资源条件非常优越，但从目前情况来看，存在景点散，把景点串起来的道路环境较差，“留不住人”等问题，我们完成了廊桥、“愤怒的小鸟”主题乐园、生态绿带一期、金庸书院二期等一批项目，启动了孔庙学宫、宣德水门、海神庙广场戏台等一批项目，这些项目将增加景区的“丰厚度”，吸引游客住下来；第三是丰富景区活动的专业性，增加夜间活动的内容上下功夫，去年举办了第二十届观潮节、观潮露营大会、潮音乐节等一系列活动，还着力打造景区的“夜经济”，潮韵街“酒吧一条街”初见形象，并推出了一系列夜游活动。经过努力，2013年景区客房入住率同比增长了190%。“二日游”是盐官景区从观光游向休闲度假游的“转身”，也是我们阶段性的工作目标。

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    上海旅游时报记者：百里钱塘开发建设的定位是什么？

    胡燕子：百里钱塘总的区域面积约106平方公里，面积较大，故把百里钱塘开发定位分成“三段、四园、多景区”的模式。所谓“三段”，就是把百里钱塘中间段作为优先发展区域，让盐官争创省级旅游度假区，把东面的尖山新区区块作为新城建设的主体，而西面盐仓区块突出以回头潮公园为主的开发建设。所谓“四园”依托于潮水的“一潮四看”，在尖山、盐官、丁桥大缺口、盐仓分别建设或扩建源头潮公园、交叉潮公园、回头潮公园和一线潮公园。所谓“多景区”就是百里钱塘以盐官古城景区为龙头和核心景区，同时将安国寺景区、生态长廊景区、尖山风情山村景区做好，另外还要通过招商引资，与旅游方面的集团加强合作，在整个区域中设置高端且适合休闲旅游度假的旅游项目，把整个百里长廊打造成一个融古城、长廊、潮水和文化于一体，汇集文化体验、健康度假、运动休闲、生态养生等多元业态的国际休闲度假旅游目的地。

  一是通过每年市人大常委会审议市政府关于《决定》执行情况的报告，对不同建设阶段的推进情况进行监督，及时对推进过程中存在的问题提出审议意见交政府办理。

    二是组织代表开展专题询问，2013年1月，市十四届人大二次会议期间，组织联名提出议案的84位人大代表和百里钱塘沿线相关镇、街道的人大代表近百人，就《决定》执行情况开展专题询问。专题询问会同时通过电视、广播和网络视频进行实时现场直播，并在网络上开通了网民论坛， 916位网民参与话题讨论，发帖671条、跟帖2364条，内容包括景区管理、文化遗产保护和开发、安置房建设、资金投入、建设进度等方面。对于网友的问题、建议，会后梳理交市政府作为今后工作的参考。

    三是集中时间听取代表意见建议，每年在人代会召开前、在人大常委会会议审议这一议题前，通过约见代表，组织代表视察、调研等形式，集中听取代表的意见建议。

    四是作为代表在闭会期间监督的重要内容，引导、鼓励、组织代表从自身工作实际出发、从自身所见所闻所感出发，对百里钱塘开发建设所涉及的方方面面工作，特别是教育、医疗等民生问题，广泛联系、走访选民，听取民意、征集问题和意见。

  自2012年以来，市政府将百里钱塘的开发建设摆在政府工作的重中之重，以百里钱塘总体规划为引领，完善工作机制，加强要素保障，启动了征收工作和项目建设。

    着力将百里钱塘打造为一个融古城、长廊、潮水和文化于一体，汇集文化体验、健康度假、运动休闲、生态养生等多元业态的休闲度假旅游目的地。根据这一定位，已经编制了百里钱塘总体规划及农业、交通、水系专项规划，盐官古城旅游策划方案、古城城市设计方案和控制性详细规划，百里钱塘核心区生态绿带一期、二期规划方案，马牧风情小镇和尖山风情山村旅游开发规划等一系列规划方案，建设并启用了古城规划馆。

    对于百里钱塘的开发建设，将以盐官古城为核心，已启动了包括景疏园、灯彩馆、风情街延伸工程一期和二期、观潮景区主入口及商业街一期、孔庙学宫、金庸书院配套工程、海神庙广场、古邑路南侧、建宁路东侧历史街区、宣德水门等古城复建项目；开发百里钱塘重要节点，引进了浙江京都世纪影视文化园、“愤怒的小鸟”主题乐园等；整治提升百里钱塘生态环境，开展了沿江生态绿带工程建设；完善百里钱塘功能布局，加快东部居民生活新区，构筑景区新的道路交通体系。

    2012年至2013年是百里钱塘开发建设重规划、打基础之年，2014年将是百里钱塘开发建设大力推进之年，将加快旅游项目建设，提升营销管理水平，加快开发东部新城，使百里钱塘尽快出形象。