浙江新添16个试点小城市 有望建立生态考核体系

钱塘二叔

浙江新一轮小城市培育扩围名单近日出炉。16个新试点，包括建德市乾潭镇等9个中心镇和淳安县千岛湖镇等7个县城。它们有望被赋予与县级政府基本相同的经济社会管理权限，获得建设专项资金、财力分配倾斜、建设用地、信贷、人才等方面支持。
　　这是浙江第二轮的小城市培育试点。2010年底，从200个中心镇中选取了27个，开始第一轮培育，包括杭州余杭区塘栖镇，诸暨市店口镇等，普遍面积大、人口多、经济实力强，多数具有建成小城市的潜质。

　　此次扩围名单里的9个中心镇也基本具有这些“潜质”。

　　淳安千岛湖镇等7个县城在这些“潜质”上没法跟中心镇比，但它们均来自省级重点生态功能区范围。除了建立经济指标体系外，还有望建立另一套生态考核体系，试点绿色可持续的新型城市

化。

　　这16个新试点，特别是7个来自省级重点生态功能区范围的县城，在小城市培育上具体定哪些指标、怎么运作，尚在研究中。

　　参照首轮小城市培育方案，试点镇有望获得与县级政府基本相同的经济社会管理权限，小城市机构设置有望得到完善，拓展行政区划发展空间，建立建设用地支持保障制度，获信贷支持，财力分配获倾斜，税费获支持等。

　　第一轮小城市培育得怎么样

　　按照浙江2010年底设计的方案，第一轮小城市培育的27个试点镇将依据自身基础条件，分别打造工贸特色城市、历史文化名城、宜居品质新城等特色小城市。它们还要完成三个硬指标，包括建成面积达到10平方公里、GDP超过100亿元、财政总收入高于10亿元等。

　　过去3年，这27个中心镇获得“强镇扩权”待遇。

　　比如，每年来自省里的10亿元专项资金，投向这些“小城市”，用于基建、社会事业等。而一些原本要上缴上级政府的财政收入和费税，被不同程度返还。

　　2012年，这27个试点镇的GDP总量达到2131亿元，占全省比重从试点前的5.58%提高到6.16%。财政总收入超280亿元，镇均超10亿元，占全省比重从试点前的3.77%提高到4.38%。

　　省发改委研究所所长卓永良今年2月表示，浙江小城市试点已取得阶段性成果，试点小城市在经济发展中的地位举足轻重，对周边乡镇的辐射作用初步形成，在商贸服务、人居、产业发展和公共服务等方面的中心地位凸显，成为带动周边的龙头，一定程度上缓解了大城市的拥堵问题。

　　第二批16个小城市培育试点镇名单

　　一城山色半城湖的“中国魅力自然生态名镇”。

　　丽水云和县县城

　　全县森林覆盖率80.8%，生态环境质量排全国第10位。有“中国最美梯田”。

　　金华永康市古山镇

　　方岩红桔、方山柿闻名。以摩配、不锈钢制品、衡器、防盗门、电动工具等五金产品为特色。

　　丽水景宁彝族自治县县城

　　“革命老区县”、“中国农村水电之乡”，千米以上山峰近800座。

　　衢州开化县城关镇

　　开化县中心位置，钱塘江的源头，国家东部公园所在地，全县森林覆盖率超过80%。

　　湖州南浔区练市镇

　　水乡古镇，花木鞋业知名。蚕茧和湖羊是两大特色传统产业，“中国蚕茧之乡”。

　　丽水庆元县县城

　　全境山岭连绵，盛产毛竹，“柑桔之乡”。

　　杭州建德市乾潭镇

　　中国家纺寝具名镇，五金工具螺丝刀的全球最大生产地，全国环境优美乡镇。

　　嘉兴海宁市长安镇

　　海宁市的第二大镇。以雪豹集团为代表的皮革皮件业占全镇经济总量的一半以上。是全国最大的指甲钳基地和锁具生产基地。

　　温州文成县大峃镇

　　因地势呈“鹤”状，又名“鹤城”。著名侨乡，省级生态镇。

　　江北区慈城镇

　　浙江省历史文化保护区，中国慈孝文化之乡、中国环境优美乡镇、中国年糕之乡。

　　台州路桥区金清镇

　　台州沿海产业带先进制造业基地、生产生活服务基地、物流基地、滨海休闲旅游度假基地。

　　宁海县西店镇

　　宁海县第一工业大镇。牡蛎之乡，中国蛋鸭之乡，香鱼之乡，全国最大的手电筒生产基地。

　　定安区金塘镇

　　岛镇，是南北海运和远东国际航线之要冲。以渔农业为优势产业。

　　上虞区崧厦镇

　　“中国伞城”，上虞城市“副中心”。

　　泰顺县辖镇

　　地处洞宫山余脉，为千山绵延、峰峦重叠的山区。工业主要以食品、木制玩具、化工为主。

　　第一批27个小城市培育试点镇名单

　　萧山区瓜沥镇余杭区塘栖镇桐庐县分水镇

　　富阳市新登镇象山县石浦镇慈溪市周巷镇

　　奉化市溪口镇余姚市泗门镇苍南县龙港镇

　　瑞安市塘下镇乐清市柳市镇平阳县鳌江镇

　　吴兴区织里镇德清县新市镇桐乡市崇福镇

　　秀洲区王江泾镇嘉善县姚庄镇诸暨市店口镇

　　绍兴县钱清镇东阳市横店镇义乌市佛堂镇

　　江山市贺村镇普陀区六横镇温岭市泽国镇

　　玉环县楚门镇临海市杜桥镇缙云县壶镇镇