周王庙拆违“三大招”拆出气势与公平， 党员干部带头拆 发动群众参与拆 分片包干...

钱塘二叔

■记者 朱文

    2014年的拆违任务告一段落，然而，周王庙镇“无违建”创建办副主任陈剑峰依然不得闲，拆除不到位的存量违建要继续拆，登记不规范的台账资料要继续完善……

堵疏结合 拆除违建“尾巴”

    陈剑峰的办公桌上堆放着好几叠A4纸，这是每个村《存量违建拆除督办单》，督办单上登记着去年每一宗应拆但还未完全拆尽的存量违建图片。细细一看，这些违建大多数是村民家中的车库和生产用房，面积都不大。虽然开始拆了，但都只掀去了一个房顶，主体建筑还在，“这怎么能达标？”

    前阵子，镇“无违建”办和各村仔细排摸出这类型的违建42宗，这成了2014年拆违工作留下的一条尾巴，得赶紧收拾干净。

    “农户家的车库和生产用房是镇里2014年拆违的重点，也是难点。”陈剑峰介绍，这类违建的形成跟周王庙蚕桑基地的特色产业有关，几乎每户居民家中都有一间养蚕室。可现在农户的观念变了，尤其是年轻人，越来越注重整洁舒适的生活环境，所以，养蚕室只能被“排挤”出屋子。还要继续养蚕，养蚕室挪到哪里合适呢？最简单的办法就是在家旁搭一间违建房，不养蚕时，还能停汽车。就这样，一家搭起来，别家跟着效仿，违建越搭越多。

    去年镇村对这类违建进行排摸，排摸结果让人吃惊，“初步估计，要占到全镇总违章宗数的70%。”陈剑峰说。

    必须得拆！镇里的态度很明确。可大家心里明白，这类违建的拆除并不容易，一是农户确实需要，二是一间彩钢棚的造价要1万元左右，拆掉就剩一堆废铜烂铁，谁愿意拆？

    “万事开头难，2014年我们定下长春村、双涧村率先开展‘无违建’示范村创建，那么就从2个示范村拆起。”陈剑峰说，2个村根据实际情况，采取罚没、拆除等形式灵活处置，以点带面带动全镇这类违建的拆除。为了坚定拆违决心，该镇一把手亲自带头，召开现场会动员推动。

    除了堵，该镇还采取疏的方式，拆改结合，在村庄点主要出入口处，利用零星土地开展生态车位建设试点，解决群众的停车难题。

镇区示范 推进涉路违建整治

    2014年，周王庙镇另一项拆违重头戏是对骑荆线桑梓路段沿线进行整治。桑梓路是贯穿镇区的一条主干道，道路两旁林立着水果摊、车行、食品点、饮食店等各种店铺。几乎每间店铺均搭建有超长的遮阳棚，棚底下的路被店家“占为己有”，越门经营。

    “这一行为不但影响镇容镇貌，而且很不规范。”陈剑峰说，整治这类违建最大的难点在于，越门经营有私利，店主们自然不同意拆。“别看违建小，但工作量大，我们投入了不少精力。”

    不过，付出换来了回报，镇区132户不规范棚体全部得以整治，整治面积3300余平方米，镇里还专门为这些店铺设计了统一标志，看上去整齐划一。

    镇区道路两旁的违建整治起到了良好的示范作用，紧接着，涉路违建整治的辐射面拓展至各村，甚至01省道、潮涌路等路段，整治成效显著。

创新招数 拆出气势与公平

    作为全市首批“无违建”示范镇创建镇，2014年初，周王庙镇的拆违目标是拆除非农违建2万平方米，实际拆除4.88万平方米。这一成绩得益于镇里主动加压、挂作战图、明时间表、定责任人，不断创新拆违招数。

    招数一：党员干部带头拆违。户看户，群众看干部，周王庙镇第一批拆除的就是镇村党员干部家中的违建。为了督促党员干部尽早拆除自家违建，将党员干部的姓名、违建类型公布在政务网上，接受群众监督。为了发挥党员干部的示范带头作用，采取开会动员、逐一谈话等形式，共处置54名镇、村党员干部违建，形成了党员干部带头拆、主动拆、带动群众拆的良好氛围。

    招数二：发动群众参与拆。拆违，就是要拆出公平，拆得让群众心服口服，那么首先就要做深做细“群众参与”的文章。为了调动村民的积极性，营造良好的舆论氛围，采取开动员会和评议会，鼓励村民组长争做“无违建”创建的宣传者、践行者、监督者；组建了一支宣传队伍，镇、村干部、村民都是组员，利用村民代表会议、流动宣传车上的高音喇叭等宣传拆违，为更接地气，播报还分方言和普通话两个版本。村干部担起播报员，每天对着村广播讲违建处置进度。各村还统一制作“无违建”创建作战图，公开接受群众监督。

    招数三：分片包干控新发。周王庙镇有一套“两违”整治长效管控问责问效实施办法，将全镇14个村（社区）划分为68个网格，由镇、村干部分片包干负责，巡查新发违建，村网格责任人巡查每天不少于1次，联村干部每周不少于1次，控新不到位的，问责问效。该办法效果明显，全年只发现4起新发违建，问责干部12人。