多管齐下 啃掉“硬骨头”“无违建”创建样本是这样干成的

钱塘二叔

  ■记者 朱文

    在全市“无违建”创建中，各镇（街道）、部门多管齐下，强势推进，许多“硬骨头”得以啃掉。而丁公堰64家废品收购点清退复绿、钱江路石材木材交易市场全部拆除、前进村废品收购业彻底断根……这一个个拆违典型均成为全市推进“无违建”创建的样本。

    丁公堰64家废品收购点清退复绿

    概述：昨天，记者来到位于市区东山脚下的丁公堰社区，曾经遍地可见的废旧物资收购点彻底消失，一个种着树木、建有凉亭的生态公园呈现在眼前。

    2009年以来，丁公堰社区附近近80亩地聚集了64家各类废旧物资收购点。多年来，由于经营户超范围经营，又冒出了多家加工塑料粒子的作坊，对周围空气和水环境产生了严重影响，附近居民反映强烈，也曾多次被曝光。

    为了消除环境污染，美化城市环境，2013年初，市委市政府决定对这一废品收购市场进行关停。

    2013年初，我市对废旧物资收购市场进行了集中整治，率先叫停了废旧塑料粒子加工生产线并切断三相电源。

    5月14日晚，市拆违控违办会同海昌街道、派出所、环保、工商、城管等部门进行联合执法突击检查时，发现一经营户仍顶风作案，利用双休日和晚间这些执法空隙时间，私拉电源偷偷加工塑料颗粒。执法人员当场进行了查封取缔，拆除生产设备并暂扣，并责令业主限期撤场。

    5月中旬，海昌街道向8户无证违法生产塑料粒子加工经营户发出通知，要求他们在6月3日前全部搬出并自拆，但没有一户在要求期限内进行拆除。6月4日上午，联合执法小组共50多人对其实施强拆，共拆除违法搭建3000多平方米。

    至7月中旬，丁公堰废旧物资收购市场的10家违法生产的塑料粒子加工点已全部停产。

    与此同时，相关部门加快推进丁公堰废旧物资交易市场的关停清退工作。至7月底前，实现全面关停清退。

    据了解，参加丁公堰废品市场执法关停清退工作人员805人次；外运生产设备、原材料、办公生活用品1500余车；拦截外来货车200余车；关停清退经营户64家；清退土地85.54亩，拆除违法建筑4.32万平方米。

    60多亩钱江路石材木材交易市场全部拆除

    概述：位于市区钱江路石材木材交易市场，占地60多亩的市场内聚集了52个石材、木材、钢材加工点，曾经日日粉尘飞扬，还有尖锐的噪声，叫人无法忍受。去年12月底前，市场全部搬迁，如今的环境已大大改变。

    钱江路石材木材交易市场位于市区钱江东路，原先的市场大门朝北，最外层是一排经营店铺，店铺后是加工生产区域。市“无违建”创建办相关负责人表示，该市场形成于2005年，那时，该区块还是一片农田，周围居民不多。为创建卫生城市，我市腾出这块空地，作为南苑路、农丰路、塘南路等路段上违章占道的石材木材经营户的临时过渡安置地，过渡期为两年。

    据了解，交易市场里有石材厂30户，木材厂21户，钢材厂1户。一加工，机器就会发出尖锐刺耳的响声，有工人说，市场的空气整年都灰蒙蒙一片。

    后来，随着市区向东延伸，一些楼盘开发出来，附近居民逐渐增多。住户反映，木材加工的噪音很大，还有满天溅扬的粉尘，更让他们难以忍受。

    2013年起，负责管理交易市场的涌金公司停止收取租金，我市也陆续向经营户发通知书，限期他们搬离。可因该地块租金低廉，场地大，经营户不情愿。

    2014年，我市决心整治，挨家挨户上门做工作。清退工作分两个阶段展开，第一阶段从2014年11月3日开始，率先启动对外层店铺的搬迁腾空，限期至11月10日。第二段，再对生产区域采取边生产边搬迁的方式，逐步停业清退，限期至12月15日。在经营户的配合下，12月16日，市场全面停止生产经营。

    2014年12月底前，市场内2.3万平方米违建房屋全部拆除，现正在清理建筑废墟。

    在拆除的同时，市区主要道路、南北向的康乐路也终于贯通，得到了周边群众的一致好评。

    前进村废品收购业彻底断根

    概述：许村镇前进村曾有大大小小废品收购点120余家，占地400多亩，2013年，该镇强势推进整治，收购点得到全部拆除并复垦。

    前进村位于01省道旁，与余杭临平相邻。全村以经营废旧金属收购为主，最久的已有20多年时间，是远近闻名的废旧金属收购村。近年来，收购点不断增多，扩大规模，导致违法占用土地、影响村容村貌的现象愈演愈烈，村民意见越来越大。

    据统计，全村有大大小小废品收购点经营户120余家，平均占地3亩，98%以上占用耕地，其中只有40多家持证经营。全村从事废旧物资收购的从业人员约2000人。

    许村镇有关负责人介绍，前进村全村全年废旧物资收购资金流量巨大，已形成了产业。“但是，这样的产业是建立在违法用地、污染环境的基础上，绝不容许。”

    2013年起，许村镇陆续对经营户发放限期整改通知书、违法用地限期整改通知书，并联合其他部门上门拆除，每周组织一次大规模拆除，每日对拆除遗留物进行清除，强势推进这一区域的整治。短短一个月内，取缔了近80家无证经营户，拆除违建3万多平方米，取缔违法堆场约6万平方米。

    在坚决清理无证点的基础上，对于少数持证经营则采取疏导规范的办法。规划一块仓储用地用于建设钢材市场，通过整治、疏导、规范的方式，将前进村违建彻底清除。

    这场声势浩大的整治行动让前进村村容村貌大变样，更让01省道前进村段大变样，又脏又乱的废旧物资收购点消失了，地块复垦后，种上了红叶石楠、香樟树、桂花树等植物。“开着车，欣赏着路边的风景，心情瞬间变得愉悦了！”有市民发出这样的感慨。

    可是，有些废旧物资经营户并没有因此死心，试图重拾旧业，废旧收购业开始出现反弹现象。

    “一旦出现返潮，我们就对这些废旧物资回收点全面清理。”2014年10月，许村镇再一次对01省道两旁的废旧物资回收点进行集中整治，包括前进村段，揭去不雅“伤疤”。