亮剑！今年杭州将重拳整治农村基层腐败

钱塘二叔

　导读：基础不牢，地动山摇。加强基层党风廉政建设，势在必行。

　　钱江晚报记者 徐建国 制图 梁津铭

　　“反腐”是贯穿去年一整年的热词。而今年，中央一号文件又指出，要严查“农民身边的腐败”。

　　纪委是怎么查案的，线索都来自哪些渠道？纪委内部人员违纪怎么办，是否存在恶意举报？对于农村等基层腐败，杭州今年是否也会有强有力的措施？

　　在杭州市“两会”期间，钱江晚报记者对杭州市人大代表、市纪委常务副书记（监察局局长）陈春雷进行了独家专访。

　　打“老虎”拍“苍蝇”，线索可能来源微信微博

　　去年，杭州市加大正风反腐力度，办案工作各项数据创下历史新高。从数据来看，全市各级纪检监察机关共受理群众举报10349件（次），立案1394件，处分党员干部1383人；开除党籍656人、开除公职87人；525名党员干部被追究刑事责任；通过办案挽回直接经济损失2.26亿元。



　　“老虎”、“苍蝇”纷纷落马，这些案件线索都来自哪里呢？

　　据介绍，除了来信、来访，还有杭州廉政网、“廉洁杭州”微信、微博举报、12388举报电话。另外，从巡视监督、在办案件、执法监察、监督检查、专项治理、公检法和审计机关移送案件以及媒体和网络舆情中也都会发现案件线索。

　　陈春雷表示，案件办理过程有一套科学严密、规范有序的执纪办案法规体系，规范了查办案件和初步核实、立案、调查、移送审理这几个主要环节。

　　具体到案件办理期限方面，每个环节的办理期间也都有具体规定。比如，案件调查的时限为三个月。

　　防“跑风漏气”，严管纪检干部

　　会不会有纪委内部人员办人情案、关系案，跑风漏气？如何才能防范纪委内部人员的违纪问题？

　　陈春雷说，正人先正己，打铁还要自身硬。杜绝以案谋私、跑风漏气，严守办案纪律，这是对纪检监察干部的基本要求之一。这些年，我们一直着力加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，切实防止“灯下黑”。概括起来就是“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”，切实从严加强纪检干部的管理。

　　比如，2014年杭州市纪委在机构调整中专门成立纪检监察干部监督室，负责对全市纪检监察干部的监督。全年已受理核查纪检干部信访62件，对5名违纪违法纪检干部予以严肃处理。

　　在防范内部人员违纪违法的同时，杭州纪委也加强对线索的甄别，防止不实举报。

　　据介绍，纪检监察机关对每一件信访举报件都将逐一查阅，分类处置，组织力量开展调查，并按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。如果查明举报不实的，在严格保护举报人个人信息的前提下，纪检监察机关将向被举报人澄清问题，并向举报人做好解释反馈。

　　“当然，检举、控告人也必须履行一定的义务，比如，应据实检举、控告，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人。”对借检举、控告诬告陷害他人的，依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　规范基层干部权力运行，纪检监察机关将打组合拳

　　中央一号文件指出，要严查“农民身边的腐败”，杭州今年在这方面是否会有动作？

　　陈春雷表示，基础不牢，地动山摇。加强基层党风廉政建设也是纪检监察机关新一年工作的重点之一。

　　针对农村基层侵害群众利益现象突出问题，纪检监察机关将组织开展“三整治两规范一创建”专项行动，即整治村级财务管理混乱问题，整治基层干部贪污侵占问题，整治涉农涉地等方面群众反映突出问题；规范农村集体“三资”管理，规范基层干部权力运行；深化农村基层党风廉政建设示范村创建活动。

　　同时，杭州纪检监察机关将督促各地认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、省纪委《关于加强村务监督维护村民利益的若干意见》，推行村（居）务监督清单制度，充分发挥村（居）务监督委员会的作用。