来杭州—海宁城市轻轨沿线，条件比较成熟的几个站点，将会布局一批特色小镇

钱塘二叔

杭州梦想小镇、湖州丝绸之路文化小镇、南浔湖笔小镇……未来3年，依托各地产业特色，一批特色小镇将成为浙江各地转型升级全新的尝试。

　　《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《意见》)日前正式出炉，根据规划，未来3年里，浙江将总计投入5000亿元培育100个左右特色小镇。

　　重金投入，政策扶持，对经济发展新常态下的浙江而言，特色小镇建设也被寄予了诸多期望。

　　三年打造百个特色产业3A景区

　　小镇，最早特指驻兵镇守的州郡中之较小者，而此时浙江提出的特色小镇，结合七大产业，显然被赋予了全新的时代注解和浙江特色。

　　根据《意见》规定，特色小镇将聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，同时坚持产业、文化、旅游三位一体和生产、生活、生态融合发展。

　　规模上，特色小镇建设将坚持政府引导、企业主体、市场化运作，规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。

　　《意见》还要求，每个特色小镇3年内要完成固定资产投资50亿左右(不含住宅和商业综合体项目)，金融、科技创新、旅游、历史经典产业类“特色小镇”投资额可适当放宽。所有特色小镇被要求建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇则要按5A级景区标准建设。

　　都市圈小镇围绕产业闻风而动

　　作为今年浙江省“2015年重点工作”之一，省长李强曾四次公开提及特色小镇，次次升级，就在今年年初，他还率队专程赴湖州调研了当地的丝绸之路文化小镇和南浔湖笔小镇。

　　事实上，早在今年年初省政府工作报告出炉之后，特色小镇便吸引各方目光，各地打造特色小镇的构想，已然蓄势待发。

　　“桐乡有四大千年古镇，北面有乌镇，将打造成全球闻名的互联网小镇，东面的濮院是全国最大的羊毛衫集散中心，桐乡南面则有和杭州交接的崇福，是全国皮草生产基地，我们的西面还有石门古镇。”桐乡市委书记卢跃东在今年省“两会”期间接受本报记者专访时曾透露，四大千年古镇将是桐乡特色小镇的切入口，而四个小镇的投资力度都将在100亿元以上。

　　而在海宁，市委书记林毅说，以皮革城为核心的时尚小镇、盐官古镇为龙头的旅游小镇，以及光伏产业小镇、教育小镇、厂电小镇等已然初具规模。未来杭州—海宁城市轻轨沿线，条件比较成熟的几个站点，也将会布局一批特色小镇。

　　发展特色小镇不是争抢“帽子”

　　何为特色小镇?是风头正劲的互联网小镇乌镇，还是瑞士小镇达沃斯?

　　其实，在如何发展特色小镇问题上，浙江各地都不陌生。过去几年，浙江省一直着力发展中心镇。目前共有200个省级中心镇，并分先后两批，对数十个中心镇重点进行小城市培育。

　　如今，随着巨额资金的到来和政策的倾斜，特色小镇的打造势必会触动各地的神经，如何科学发展将成为一道严峻的考题。

　　“特色小镇建设本质上是一个产业问题。”浙江省工业经济研究所所长兰建平认为，正确理解特色小镇的背景和内涵、建设的途径和要求，规划好、建设好、营运好特色小镇，而不是一哄而上争小镇的“帽子”，这是重要前提。

　　在他看来，依托特色小镇，集聚创新资源、激活创新资源、转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变，这才是特色小镇规划建设的根本。

　　与此同时，特色小镇的规划和建设，还要注重和都市经济圈的衔接。杭州湾“沿湾”产业带、温台“沿海”产业带、金衢“沿路”产业带，是浙江省先进制造业基地发展的重要空间布局。这些产业布局，是杭州城市群、温台城市群以及浙中城市群为支撑的重要体现，也是浙江省区域经济在世界第五大城市群——长三角城市群中的重要体现。