林毅在调研许村行政执法局工作开展情况时强调,理顺体制 镇局合一 综合执法 源头治理

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■记者 陆晓明

    本报讯  许村行政执法局从11月中旬成立到现在已“满月”，昨天下午，市委书记林毅赴许村镇调研许村行政执法局工作开展情况，并实地查看许村镇容镇貌和01省道许村段等地“三改一拆”、水环境治理等工作推进效果。林毅强调，要强化顶层设计，理顺执法局体制，镇局合一，配强片长，推行源头治理，全面开展综合执法，推动许村城乡面貌彻底改变。

    林毅指出，许村行政执法局必须按照源头治理的原则，坚决打击，从现场、现象、问题导入来解决实地查看时发现的问题，形成切实有效的治理模式。

    林毅说，要进一步加强许村行政执法局的顶层设计，理顺体制。要抓紧研究并整合好执法局班子和工作人员，理顺片长与村里关系。整合辖区内部门派设机构。要实行镇政府和执法局合一，事随人走，改革镇内设机构。片长和各片内的人员要跟所在村的村干部、民兵组织等粘合在一起。要建立公安等部门和执法局的联动机制。

    林毅指出，许村当前的工作重点是改善生态环境。抓住重点，兼顾全面，实现突破。要认真研究推进要素改革、社会治理改革、农村改革，实现德治、法治、自治合一，加快生产生活分离、农村土地流转。三项改革融为一体，大胆尝试大胆干。要点线面结合，突出重点，进行综合治理。对一些低效落后产能，采取精准手段进行坚决打击和管理，加强出租房管理，推动城乡面貌彻底改变。

    林毅表示，要围绕一条主线即省委省政府提出的干好“一三五”、实现“四翻番”当中的“组合拳”，抓好四边三化、落后产能退出、“四换”、水环境治理等重点工作。当前，执法局要从水环境治理、控源截污切入，对岸上的农业面源污染治理、农村生活污水连片整治、小微工业企业污水入网、C类企业关停并转等进行有效管理。推动农业养殖业向种植业转变。要排出一批整治内容，实行联合执法、专项执法，镇村联动。

    林毅强调，要营造行政执法的良好氛围，得到群众的支持和拥护。要一月一主题，一周一行动，把责任区范围内一切违法违规行为都管起来，管到位。市级部门权力要全部下放，让执法局享有市级审批、处罚权，实现“即时处理”。执法局人员要加强培训，做好保障。要配强片长，好中选优，勤于学习，勇于担当，敬业奉献。要建立严格的考核机制，抓好执法和办案的结合。

    林毅指出，许村要从源头治理上去研究解决区域内的问题。要按照规划做并执行好，选择部分村进行土地有机更新、生产生活分离改革，主动启动土地综合包装，加快实行拆迁公寓化安置。要有年度目标、阶段性目标和专项治理目标。治理的结果一要看现场，二要看专项治理的成果，三要看案件查处，四要看百姓满意度。以此检验改革的成果，齐心协力共建美丽新许村。