许村镇亮出“分量”成绩单

颓废猎人

许村家纺博览会上山东客商在家纺城选购产品。 ■记者 王超英 摄
永福村马家河示范河道


2013年12月16日，全市深化农村文化礼堂建设推进会在许村镇召开，图为与会人员参观新益村文化礼堂农俗文化陈列馆。

许村行政执法局在永福村执法检查时向出租户了解情况。 ■曹熔灿 摄

抓经济 重生态 惠民生

    许村镇亮出“分量”成绩单

    2013年对于许村镇来说是全镇上下迎难而上，负重拼搏的一年。

    年初，市政府提出2013年为有效投入加速年，许村镇积极贯彻落实，一年来排出“时间表”，全力冲刺全年红。许村镇也是拆违拆迁重点区域，一年来许村镇充分结合美丽乡村建设，“治水治污”、“拆改建”力度不断升级。同时结合产业特点进行村庄整治，整体提升，看得见的成效实实在在摆在眼前。

    2013年，许村镇被确定为首批嘉兴市小城市培育试点镇，镇公共服务中心获得省级示范服务中心称号等荣誉。全镇牢牢把握“稳中求进、好中求快”总基调，较好地完成了全年的各项目标任务，经济社会保持健康平稳较快发展。

抓生态：美丽乡村建设结合“治水”、“三改一拆”

    美丽乡村建设是改善生态环境、增强区域竞争力的基础工程，一项系统工程。许村镇成立了创建工作领导小组，并将创建工作任务分解到各部门、村社区，确保美丽乡村建设工作顺利开展。

    据了解，去年，许村镇累计投入2536万元，不断加大村庄环境整治力度。其中南联村为重点培育中心村，新益村为省待整治村，红旗村为杭浦南美丽乡村重点建设村，永福等6个村为村庄整治扩面村，杨渡等3个村为整治环境提升村，全镇共涉及村庄整治扩面2400多户。

    “我们通过美丽乡村先进镇的创建，围绕‘四条风景线’打造7个精品节点，‘花海布艺富农路’建设取得成效，村民的环保意识有了明显提高。”许村镇农技水利服务中心相关负责人表示。

    一年来，许村镇党委、政府充分将美丽乡村先进镇创建工作与治水治污、“三改一拆”、“四边三化”等工作紧密结合，实施省农科院杨渡基地、人民大道东延线报国村遗留户、沪杭高速互通、城镇有机更新、500千伏杭北—乔司Ⅱ回输电线路工程五大征迁项目，其中沪杭高速互通项目已完成交地，并已启动建设。

    省农科院杨渡科研基地项目是省“十二五”重大建设项目之一，于去年1月27日全面启动征迁，一期征迁项目涉及立新、陡门、徐浜、红旗4个村民小组，许村镇党委、政府高度重视，成立由镇领导挂帅，抽调16名镇机关工作人员组建了征迁工作组，常驻杨渡村开展工作。

    一年来，征迁工作组全力投入征迁工作，征迁组同志自我加压，目前已经基本完成2013年初定下的“在十二月底前完成一期土地全部交付”的目标。

    去年，许村镇按“有时限、无上限”等工作要求，全面打响拆违控违攻坚战，53宗党员干部违建得到有效整改，697户“一户两宅”基本完成清理，猪棚、牛棚、羊棚、温室甲鱼棚、废品棚“五棚”的减量、退养、取缔、整治、复垦等系列工作均取得突破，全年拆违面积超90万平方米。

    关停泔水和规模养猪场76户，拆除违章猪棚76户，拆除面积4.8万方；关停5户奶牛养殖户；在市治水办督办的34条黑臭河道整治的基础上，自加压力，按照“三无一畅一生态”的标准，开展63条黑臭河道治理，封堵排污口274个，河道环境面貌焕然一新。启用上塘河“活水”工程。园区企业全纳管覆盖，第一批108家小微企业全纳管。

    去年10月份以后，全面启动温室甲鱼养殖退养转产工作，目前温室甲鱼332万方退养基本实现全签约。

    许村镇还注重拆建并举，完成运输河北段、永福马家河两条示范河道，01省道、许村大道两条示范路段，前进村01省道南侧示范片区，以及沈士集镇示范街区等“六个示范”打造，拆违地块复耕复绿率75%。

    在全力投入省文明市创建中，许村镇推进镇区（村庄）环境、农贸市场经营秩序、“五小”行业、窗口行业、交通秩序、网吧及校园周边环境、村部环境七大整治行动，三个集镇建成区拆除违章遮阳棚近600户。

抓经济：重投入稳增长冲刺全年红

    年初，市政府提出2013年为有效投入加速年，许村镇积极贯彻落实，一年来排出“时间表”，明确目标规划、强举措抓落地，下半年更抓投入，稳增长。

    作为许村家纺产业发展的重要平台，8月份家博会如期举行。家纺创意设计大赛、新产品展示周、校企对接合作论坛，为许村家纺企业与客商搭建了合作贸易平台，家博会共接待客商突破1万人次，直接成交金额超2亿元。

    许村家纺已到了转型升级时期，除了家门口办展会，许村镇更重视做好企业参展组展工作，去年已组织企业参加家纺上海展、广交会等展会，并举办了国外新兴市场展会推介会。

    “经济建设中心还加大了企业走访和政策辅导力度，通过企业走访，沉下去的政策让问题浮了上来，浮上来的问题让政策更接地气。”许村镇经发办相关负责人表示，在走访中发现，随着家纺产业转型升级步伐的加快和“三改一拆”工作的深入，家纺企业参与技术改造、设备更新的热情空前高涨，“机器换人”成为扩大有效投入的一个突破口，也为有效投入撬动产业转型升级找到了一个支点。

    据了解， 去年许村镇对规模以上企业进行重点走访突破。部分犹豫不决的企业，通过“机器换人”政策宣传，及时下了设备采购订单，加大了采购数量。如浙江升丽纺织有限公司引进24台德国多尼尔剑杆织机、24台法国史陶比尔提花机，年产值可达8500万元左右，人工节省了50%，产品附加值提升30%以上。

    在推行“机器换人”，实现存量提质的同时，积极部署增量选优，促使一批利好项目早开工、早投产、早见效。扩大有效投入双管齐下。浙江斯泰堡纺织有限公司的高档家纺提花面料项目是我市“浙商回归”的重点项目，项目总投资8250万元。经济建设中心对该项目的招商、落户、开工各个环节的相关手续给予了全程帮办服务，项目开工时间比合同约定提前了三个月，预计2014年6月底前投产，竣工时间比合同约定提前十四个月完成。

    许村镇狠抓招商引资，先后与50余家企业进行招商互动，预计完成实到市外内资3亿元，在建及在谈的招商项目计14个，其中在建招商项目7个。成功签约中国美院家纺设计项目。

    据了解，2013年许村镇完成全社会固定资产投资项目98个，同比增长41%。完成“规下转规上”26家，“限下转限上”15家。完成“个转企”207家。

抓民生：一大批民生工程全面实施

    抓经济、优环境，最终的落脚点是为了惠民生。围绕“增进民生福祉”这一主题，许村镇村两级干部致力于从与人民群众切身利益最紧密的教育、文化、养老、低收入群体保障等领域入手，不断加大民生投入，全年民生支出占财政总支出的2/3以上。

    一年来，一大批民生工程全面推进中。许村镇大力实施学前教育三年行动计划，积极推动镇中心幼儿园争创省二级，完成一批幼儿园、小学维修工程。游泳指导中心、养老服务中心、文教中心等一批民生工程投入使用。建成许巷、荡湾、永福等9家居家养老服务照料中心。同时，许村镇还建设村级文化活动中心和文化礼堂，丰富村民的文化生活。完成联盟、新益、永福3个村文化礼堂建设，开展“文化走亲”等各类文艺体育演出活动245场次。全面实施潮乡少儿习泳培训计划，年度培训少儿500余名。

    同时，保障体系也在不断完善。组织企业开展进校、进村等各类招聘活动，城镇登记失业率下降为2.96%。完善社会保险、社会福利、社会救助相衔接的保障网，城乡居民社会养老保险参保率、医疗保障参保率分别达到91.3%、99.83%。“两富同行”认领虚拟岗131个。加大“民生服务网”建设力度，完成“96345”服务平台拓展，工作成效列全市镇级平台前列。

    许村镇还注重信访维稳，信访、市长电话回复率、矛盾调处率均100%。建立社会应急联动体系，进一步深化治安巡防、民间调解、新居民协管三支队伍建设。提升公共安全水平，有效减少台风“菲特”影响。许村人民法庭重新挂牌设立。

    ■文/记者 朱文