带头整改办公用房、带头整改公务用车、带头规范公务接待

钱塘二叔

带头整改办公用房、带头整改公务用车、带头规范公务接待……

    市委常委会带头整改取信于民

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    ■记者 朱敏乾

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，市委常委会“以问题整改开局亮相”，对办公用房、机关“小食堂”、公务用车、体检规格、公务接待、外部兼职以及近亲属中存在的违章建筑七个方面进行整改。如今，整改情况到底如何？5月25日，市教育实践活动领导小组办公室召开新闻发布会，市委常委、组织部长、市教育实践活动领导小组副组长、办公室主任沈雨祥就“七项带头整改”工作进展情况进行通报，并与活动办相关负责人回答记者提问。

    市级部门（单位）办公用房规模缩减16.14%

    ●带头整改办公用房

    这几日，市教育局的机关干部们工作之余都在忙着整理办公室的资料，不久他们将搬进市人力资源社保局的办公楼里办公。与教育局一同搬入的还有市教师进修学校。

    “这是我市整改办公用房的一个缩影。”市机关事务管理局局长张彝介绍，近年来由于政府职能扩充，我市一些单位出现了超标准配备办公用房的情况。

    今年2月18日，在全市教育实践活动部署会上，常委会向全市作出承诺，并以身作则、率先垂范，市四套班子主要领导带头在2月底即完成整改。其他市领导迅速跟进，于3月底完成整改，累计节约1300平方米。

    随后，全市党政机关办公用房清理全面展开。第一批办公用房清理整改将在5月底前完成，可腾出办公用房789间，科技局、教育局、新居民事务局、公积金中心等办公楼10栋，腾出办公面积2.7万平方米，市行政中心新搬入办公的部门（单位）7个，市行政中心外21个部门（单位）整合集中办公，全市各部门（单位）办公用房规模缩减16.14%。

    据了解，对腾退清理出来的办公用房和楼栋，除部分提供公益民生服务外，其余以市场化方式进行处置，所得收入全部用于“五水共治”。镇村办公用房清理也同步跟进。

    公务用车统一张贴标识，实行一车一账

    ●带头整改公务用车

    公务用车购置及运行费作为“三公经费”的一项重要内容，一直是社会关注的焦点。“我市大部分机关单位先前就已经开展了车改，而且，原先我市就对公务用车的定点保险、定点维修、定点加油有相关的要求。”市财政局副局长蒋雪标介绍，此次整改是对原有制度的进一步落实。

    从5月20日起，我市对住周转房的市领导开始实行集中接送上班。今年，我市还制定《关于进一步加强公务用车管理的若干意见》，明确一般单位不新增、更换公务用车，特种车辆新增、更换每年不超过6%。今年以来，我市公务用车新增8辆，都为特种车辆。

    《意见》规定，公务用车统一张贴公务用车标识，对执法用车、特种用车统一安装GPS定位系统。各单位对公务用车建立登记制度，实行一车一账，详细登记车辆的使用对象、用油数量、行驶里程及用车费用等。

    “下一步，我们将加强公务用车的预算管理，建立动态监管机制，不定期检查与定期上报相结合，确保相关制度得到落实。”蒋雪标表示。

    今年前4月，公务接待经费同比下降66.3%

    ●带头规范公务接待

    明确公务接待工作餐标准不得超过80元/餐·人，市级机关人员下基层，市区范围一律不安排统一用餐，镇（街道）仅提供快餐……今年以来，我市严格按照中央、省委、嘉兴市委规定，制定了《海宁市党政机关公务接待管理办法》，分17条、36项细则，严格公务接待标准。

    “规范的接待制度一直有，但是原先监管存在一定的缺陷。”市财政局副局长蒋雪标坦言，此次规范接待的核心除了制定相关标准外，最重要的还是建立一套监管制度。

    一方面，采用接待审批制度，有多少人来、哪些人陪同都要上报审批。财政部门将严把报销环节的关，要求报销必须附接待名单、消费清单；另一方面，是加大检查力度，每个月对各单位公务接待费用进行统计检查，联合纪检部门开展督查，进行集中整治。

    下一步，我市将对“三公”经费进行公开，强化过程监管。今年1至4月，全市“三公”经费同比下降48.5%，公务接待经费同比下降66.3%。

    65名领导干部违规兼职得到清理

    ●带头整改社会兼职

    去年6月和12月，我市分别启动领导干部兼任社会团体领导职务、领导干部在企业兼职（任职）两项清理工作。截至目前，有65名科局级以上领导干部违规在社团和企业兼职得到清理。

    据了解，这65名干部中，以在职的机关干部为主，共53名，其中48人按照社团兼任职务不超过1个的要求进行了规范。

    根据相关文件规定，现职机关工作人员一律不得兼任基金会负责人和在行业协会兼职。领导干部一般不得兼任社会团体秘书长以上领导职务，如确需兼任，必须按照干部管理权限进行审批，在职领导干部兼任职务不能超过1个，离退休人员兼任职务不能超过2个，年龄不超过70周岁，任期不超过两届。在职领导干部不得在企业兼职（任职）。对辞去公职或者退休的领导干部到企业兼职（任职），也作了严格规定，明确按照干部管理权限严格审批，从严掌握、从严把关。兼职的领导干部不论在职，还是离退休，都不得领取兼职社团或企业的任何报酬。

    市委组织部副部长陆靖英介绍，下一步，我市将对已出台的规范领导干部社团兼职文件的执行情况进行检查，制订出台我市规范领导干部企业兼职相关文件，严格执行领导干部兼职审批程序。对排摸清理中瞒报、漏报及未整改到位的单位主要领导和相关人员，进行谈话提醒、批评教育直至组织处理。对清理过程中，涉及干部管理权限、概念界定模糊、规定要求不明确等情况，将抓紧与上级衔接，根据上级要求进一步落实整改。

    首批排摸的69名领导干部违建本月底全部拆除

    ●带头拆除违章建筑、推进“五水共治”

    “无违建”创建和“五水共治”是今年我市重点工作之一。市“无违建”（三改一拆）办公室相关负责人认为，一级做给一级看，党员做给群众看，党员干部能否率先拆除违法建筑，是推动这项工作的关键。

    自开展拆违控违工作以来，我市明确党员干部要带头拆、主动拆，带动群众拆。今年，市委常委带头督导联系镇、街道推进“五水共治”、“无违建”创建。带头开展本人及近亲属违章建筑排摸、申报，对应拆违建做好工作按规定要求拆除，从而带动各级党员干部带头拆违。

    与此同时，各镇（街道）第一批排摸出的69名领导干部（含村、社区主要负责人）应拆违建7013平方米，4月份以来已有49名干部带头拆除违章建筑4104平方米，剩下的在本月底全部拆除。

    市委常委带头落实河长制，开展河长现场履职，指导督促联系村在规定时间内完成“三河”整治。目前，全市149条垃圾河已经完成整治，281条黑臭河整治已完成80%。

    市领导和大家一样排队刷卡、坐一起吃饭

    ●带头取消机关“小食堂”

    据了解，市领导常常因工作缘故吃饭较晚，原来我市在市行政中心食堂曾划出单独区域供市领导用餐。

    现在取消了这一单独区域，市领导和机关工作人员一起在底楼食堂排队打卡就餐。

    张彝介绍，为了解决市领导用餐可能较晚的情况，食堂将延长供餐时间，保障机关干部能吃到饭。

    “以前市领导大都在固定的一块区域用餐，现在他们和大家一样排队刷卡，坐一起吃饭。”最近，市文体局干部小王在市行政中心食堂吃饭时发现了这个变化。

    本地体检，项目、标准大家都一样

    ●带头取消赴外体检

    体检是一个小细节，但是正是这个细节，体检不搞特殊化，体现了我市在教育实践活动开展中实事求是、务实的态度。我市将不再组织市领导赴上海、杭州等市外医院进行体检，市领导带头在本市开展体检，检查项目、标准与机关公务人员一致。

    同时，我市还制定《关于开展2014年机关工作人员体检通知》，在规范体检工作的同时，明确规定全市各单位不得组织外出体检。

    连线新闻发布会

    问：为什么会以这七项内容作为市委常委会带头整改的内容？

    答：教育实践活动以“整改开局亮相”，有利于更加快速地取信于民，让百姓感受到教育实践活动开展带来的变化。这七个问题大都是吃住行等方面的问题，这些问题的背后往往反映的是“四风”问题、往往是大家习以为常的问题，整改就要从这些小细节抓起、从身边事做起。市委常委会带头，以上率下，从上到下，努力从活动一开始就让老百姓感受到变化。

    问：22个绿色通道收集的问题涉及哪些方面？如何解决？听取民声的常态机制如何建立？

    答：这些问题集中在城市管理、生态环保、道路交通、就医就学等民生方面的问题。

    对于这些意见建议，22个职能部门大都能当场答复、办理。对于涉及政策或较为复杂的问题，我们通过网上交办网络平台，交与相关单位进行交办；对于具有普遍性的问题，由市领导牵头，拿出实施方案，集中攻坚。

    长效机制建立，我们一方面由市领导带头，建立健全“6个1”制度；另一方面，结合“三民”走访、网格化管理等，建立党员干部走访机制。此外，进一步拓展建立“三民快车道”。

    如果市民还有意见建议，可以登录新浪微博@海宁发布或者通过网络问政平台反映。

    问：“三公经费”公开是否有具体的时间表？

    答：“三公经费”一直是老百姓关注的焦点，目前我市已由相关领导牵头，正在进行前期的基础性工作。预计6月下旬，我市将公布“三公经费”公开的具体时间表。

    问：办公用房腾退后的处置情况如何？相关工作何时实施？

    答：目前，办公用房腾退搬迁工作正在进行中，我们的腾退以整层、整片、整栋腾退为主，以最大化资源来利用腾退后的办公用房。接下来，我们将对腾退后的办公用房，根据区位、结构、功能，提出不同的处置意见。有的出售，有的出租，有的作为民生公益用房，以最大化资源处置好、利用好。

    问：“八项治理”和“八大民生行动”开展的情况如何？

    答：相关情况，5月29日起海宁新闻网将举行系列的发布，牵头市领导和职能部门将开展访谈，与群众进行互动交流。