工业园区“二次创业”的桐乡路径

钱塘二叔

现场推进会上，金鑫皮草创业中心用最小的土地资源，发挥最大的集聚提升功能的园区建设模式引来大家的赞叹。值得一提的是，这一创业创新平台，采用的是多元化的开发建设模式，即引入了民营资本参与。在桐乡，这样的模式不仅只有这一家，同为社会投资的还有濮院毛衫创新园，而濮院小印花科技创业园、石门郜墩农民鞋业创业园为村集体投资型，大麻家纺科技创业园则为政府与企业合作投资型。
　　多元化的投资和灵活的市场运作方式，为桐乡“两创”中心发展注入了强大活力。此外，桐乡还紧紧依托“互联网+”，着力打造以“众创空间”为代表的“两创”中心2.0版本，为大众创业、万众创新打造优质平台。
　　推进会现场，与会人员一起参观了正在建设中的崇福皮草服装品牌园，这个总占地面积仅73.45亩的园区，建筑面积为15332.39平方米，并引入浙江省重大科技创新平台——浙江嘉兴皮毛产业技术创新服务平台。嘉兴市副市长盛全生认为，崇福皮草服装品牌园的这一模式给嘉兴众多市、镇开发建设工业园破解土地要素资源，提升产业发展提供了借鉴。
　　“一方面，我们充分利用市科创中心的优质平台，建设创业与创新相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，吸引一批创新人才和创新团队入驻。另一方面，我们在世界互联网大会永久举办地乌镇，通过‘腾笼换鸟’腾退或置换原有房产等措施，积极打造众创空间——乌镇街，目前已经有一批互联网众筹、互联网项目签约或入驻。”桐乡市副市长潘敏芳表示。
　　创新政策思路
　　助推“二次创业”
　　园区的发展离不开政策的支持，在打造工业园区2.0版本的大道上，桐乡积极创新思路。记者了解到，在制定出台《关于加快推进中小企业创业基地和标准厂房建设指导意见》的基础上，目前我市正在研究制定发展众创空间、加快推进“两创”中心建设的政策意见。
　　与此同时，我市还专门成立了“互联网+”母基金，下设创业投资子基金，大力支持创新型中小企业发展。今年，我市还将开展“政府送云”服务，对符合条件的有云需求的企业，给予单个企业限额10万元的“云电子券”支持。
　　我市在园区建设方面既有扶持政策，也强调科学管理，注重绩效评价。记者了解到，凡是参与“两创”中心建设的，必须与属地政府或园区管理机构签订合同意向书，约定产业定位、投资规模、建筑密度、容积率、开竣工时间和达产产值等发展目标，如出现违约，则取消政策扶持，同时每个拟入驻“两创”中心的项目，都需市级项目评估领导小组评估同意，方可办理租用入驻或进行产权分割，确保主导产业集聚率不低于80%。
　　值得一提的是，今年我市还将对“两创”中心开展绩效评价，进行综合排名并向社会公布，同时落实差别化政策措施。
　　可以看出，桐乡正以“两创”中心建设作为园区二次开发的重要抓手和载体，为大众创业、万众创新打造优质平台，努力构建经济发展的新优势。