海宁市取消14项审批事项方便企业群众

钱塘二叔

　我市行政审批制度改革又有新动作。昨天，记者从市行政服务中心获悉，我市结合实际，对全市非行政许可事项、行政许可事项及核准类管理服务事项作了进一步清理。近日，我市正式公布了取消(含部分取消)的14项、调整的17项以及新承接的9项行政审批服务事项。

　　取消14项行政审批事项

　　“现在开小超市零售食盐，再也不用来回跑腿办理食盐零售许可证了。”吴建邦是海洲街道梅园社区一家便利店的老板，他把最近探到的一个好消息告诉了一位要开小超市的朋友。

　　吴建邦说，他开便利店时，要零售食盐可没现在方便。“只有办理了食盐零售许可证，才允许进购食盐。”当时，他先向相关部门了解办理程序，备齐了材料，再到市盐务局办理了食盐零售许可证。“虽然，这个证件可以当场办理好，但是整个过程也没少跑腿。”他说。

　　从6月26日起，我市发文明确，取消食盐零售许可证的核发、新增燃气供应站点核准、在燃气设施安全保护范围内从事特定行为审批、临时占用公共体育设施审批等14项行政审批服务事项。

　　市行政服务中心相关负责人介绍，食盐零售许可证的核发包括在食盐及其他用盐经营许可事项里面，清理之后，食盐零售许可证的核发取消了，然而，食盐批发审批仍继续保留。

　　他表示，取消这些审批事项，让企业自主经营，方便了企业和群众。然后，取消行政审批事项不代表就此放任不管，像食盐零售许可证核发取消了，但是为了保障食盐供应的安全，市市场监管局及市盐务局等相关部门，将做好对零售点食盐的检查工作。

　　非行政许可审批不再保留

　　根据国务院印发的《关于取消非行政许可审批事项的决定》，我市今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，意味着“非行政许可审批”这一概念退出了历史舞台。

　　不过，取消非行政许可审批这一审批类别，并不代表对这个类别下的原审批事项放任不管。据市行政服务中心相关负责人介绍，原来我市本级的14项非行政许可审批事项，其中7项调整为其他行政权力，包括经济适用房上市审批、道路运输证配发、审验等；其他7项分别调整为行政许可、行政确认等其他事项类型。

　　承接9项省级下放行政许可事项

　　据了解，事项清理中，我市新承接了省级下放的9项行政许可事项。

　　市国土资源局行政审批科科长周云龙介绍，这9项行政许可事项中，市国土资源局承接了5项。“其实，从我市开展要素市场化配置综合配套改革试点以来，就开始承接省级委托下放的这5项行政审批事项，而此次以发文的形式正式明确为省级下放的行政许可事项。”

　　“像农转用审核、土地征收审核等行政许可事项在下放前，审批流程颇为繁琐，需要报批材料先经海宁市政府审核后，送嘉兴市政府审核，再上报省政府审批，这样来来回回，得需要3个月左右。现在，这些项目审批只需要在我市办理就可以了，办理时间也只需3至5个工作日(除公告日外)。”周云龙告诉记者，像位于长安镇(高新区)的智能物流项目——阿里巴巴智能骨干网项目，从规划修改审批、农转用审批、土地征收审批到供地审批，只用了不到3个月的时间就全部完成用地报批。

　　“承接这些行政审批事项，简化了行政审批环节，大大缩短了审批流转时间，而且对报批材料进行了相应的简化，更正换件也及时了，有利于报件材料的一致性和统一性。同时，还使土地要素更加快速高效进行配置，加快了项目及时落地。”市行政服务中心相关负责人说。

　　我市新承接省级下放行政许可事项

　　1.建设项目用地预审(省级)

　　2.农村土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩审核

　　3.农转用审核

　　4.土地征收审核

　　5.单独选址建设项目国有土地使用权审核

　　6.企业及分支机构登记(设立、变更、注销)

　　7.机动车安全技术检验机构检验资格核准

　　8.产品质量检验机构资格认定

　　9.人防工程报废许可

　　我市取消的行政审批服务事项

　　1.集中供热区内新建供热锅炉审批

　　2.宗教团体和寺观教堂举办宗教教职人员和义工培训班许可

　　3.在燃气设施安全保护范围内从事特定行为审批

　　4.新增燃气供应站点核准

　　5.新建、改建、扩建燃气工程项目核准

　　6.永久性测量标志保护范围内大功率无线电发射源建设选址审批

　　7.临时占用、拆除水利工程(含水库、水电站、水闸、堤防等)审批

　　8.引种许可

　　9.临时占用公共体育设施审批

　　10.生产、储存危险化学品的建设项目安全设施竣工验收审批

　　11.人防工程平时利用许可

　　12.人防通信、警报设施拆除、迁移许可

　　13.食盐零售许可证的核发

　　14.异地就近购进盐产品许可