浙江：海宁借力“三改一拆” 实现公路路域环境新跨越

钱塘二叔

　在海宁，“三改一拆”与城市有机更新、与美丽乡村创建紧密相连，也与新型城镇化建设和产业转型升级紧密相连。去年，海宁市公路部门借力“四边三化”及“三改一拆”，扎实开展国省道公路边的绿化、洁化、美化“三化”整治，使全市公路边脏乱差现象得到显著改善。S101省道海宁许村段废旧物资市场整治就是一个生动样板。

　　取缔废品收购点250多家，拆除违法建筑及构筑物5万多平方米，清理堆积物（废旧物资）13万多立方米，完成覆土复绿14万多平方米。途径S101省道海宁许村段的司机都发现，公路边的风景发生了明显变化，以前路边一些又脏又乱的废旧物资收购点“消失”了，取而代之的是种着红叶石楠、香樟树、桂花树等植物的绿化带。“开着车，欣赏着路边的风景，心情瞬间变得愉悦了！”

　　今年年初，海宁市公路部门又乘势而上，在1月底前通过市政府出台了《海宁市公路边“三改一拆”三年行动实施方案》，进一步明确了工作目标、任务、要求与职责分工等。同时，主动配合公路沿线镇（街道）人民政府及有关部门开展上门宣传、摸底调查，开展联合执法行动，力争一鼓作气抓到底，在今年年底前完成全市普通国省道及县道公路沿边违法建筑和违法搭建临时市场等的拆除工作，完成城市主要出入口及高速公路、普通国省道公路边的绿化景观提升工作。

　　这是一场名副其实的攻坚战。为了打好这场硬战，海宁市公路部门在整体思路上始终做到突出重点，抓典型。去年，围绕市境内的S101省道，海宁抢抓机遇、敢于碰硬，“柿子专挑硬的捏”，从困难最大、问题最复杂、群众反映最强烈的S101省道海宁许村段废旧物资市场整治抓起。“5+2”、“白加黑”，集中奋战6个多月时间，即便是高温天也不松懈，最终将这块“硬骨头”啃了下来，并以点促面，带动了全市“三改一拆”工作的顺利推进。

　　随着这项工作的全面推进，今年，海宁市公路边“三改一拆”的重心转到了320国道及硖斜线、硖尖线、崇长线等重要县道上来。虽然任务重、跨度大、范围广，但公路部门坚持发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，攻克一个个“老大难”问题，交出一份份实实在在的成绩单。譬如320国道海杭建材市场经营户乱堆乱放问题由来已久，一方面是经营户保护路产路权意识淡薄，破坏整洁的公路环境，另一方面由于堆积物大多都是石材，体积大分量重，在清理时必须借助大型机械设备，在执法上存在实际困难。在“十一五”迎国检中，海宁市路政大队在该市场公路边沟外设置了彩钢板，进行隔离管理，取得一定成效，但公路边整体环境还是不够理想。“这次借着“三改一拆”的东风，我们将彻底解决这个问题！”海宁市许村镇副镇长于丰告诉笔者，经许村镇政府、路政大队多次与市场方面交涉协调，目前已拿出确切有力的解决方案，“市场正门以西部分将全部拆除，进行复耕复绿，对拆除的经营户加强疏导管理，分流到其他正规市场。市场正门以东部分的经营户以公路边沟为界再退进3米，拆除原先的彩钢板，取而代之的是设置1.5米宽的绿色花坛，形成一道天然的绿色屏障。”今年3月底，海宁市交通运输局局长汪国峰、公路段段长朱金法等一行到320国道海杭建材市场督查时，发现经营户“自拆”、“自清”已蔚然成风。

　　“我们都是通过招商引资来到海宁的新居民，在海宁这么多年，已经把这看成自己的家了。这次整改后，我们一定像爱护自己的家一样爱护公路绿化，爱护公路环境。”海杭建材市场老板吴中义当场表态道。

　　据统计，今年以来， 320国道海宁段已开展公路沿线环境集中整治 10次，拆除违法建筑、构筑物1340平方米，取缔废品收购点26家，清理堆积物5000多立方米。公路沿线环境焕然一新，道路更加宽敞整洁，沿线商户经营有序规范，绿色生态环境更加和谐，城市环境和形象得到显著改善，让公路沿线群众切实感受到了公路“三化”和“三改一拆”的成果，当地老百姓极力点“赞”。