人力社保局梳出“惠企18条”

钱塘二叔

纷繁的政策信息哪些对企业有用？

    人力社保局梳出“惠企18条”

    ■记者 沈婷婷

    最近，我市推出了针对工业经济的“强投入稳增长27条”，为经济发展再添动力。

    但我市政府部门对经济的支持，绝不仅限于27条。除了这些政策“主心骨”外，近日，市人力社保局也在海宁市人力资源和社会保障局的官方网站、海宁市新闻网以及潮城818生活网发布了一份涉及人力社保方面的“惠企18条”。

    “经济形势逐渐趋稳，企业的发展压力依旧很大。涉及人力社保方面的政策虽然不少，可企业的知晓率却不高。”市人力社保局相关负责人表示，人力社保部门梳理出了现有的惠企政策，就是为了实现政策利用最大化，让这些政策为企业转型升级助力。

    记者发现，“惠企18条”清楚地透露出我市经济发展的导向信息。18条政策中，最集中的两块内容分别是“扶持小微企业发展”和“鼓励企业招才引智”，分别涉及3条和8条，超过政策总量的61%。

    今天，记者从中挑选部分条款进行解读。

    ◆“小微企业”是指小型企业和微型企业。工业企业：从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下，或营业收入300万元以下的为微型企业。

▲小微企业新招用高校毕业生可享受社保补贴

    解读：对招用毕业2年以内首次就业的高校毕业生、签订1年以上劳动合同、办理就业登记并依法缴纳社会保险费的小微企业，给予社会保险补贴，社会保险补贴政策执行至2015年底。其中，社保补贴标准按我市就业困难人员社会保险补贴执行，即按照最低标准，补助养老、医疗、失业保险单位缴纳部分。

    案例：A企业是一家小微企业，于2014年1月招聘两名高校毕业生，与他们签订劳动合同，其中一人2013年6月毕业，另一人2012年6月毕业，两人均是首次就业。2015年初，企业向人社部门申请新招用高效毕业生社保补贴，可获得6984元社保补贴。

▲小微企业小额贷款可享受贴息

    解读：对当年招收毕业2年以内首次就业的高校毕业生人数达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上并与其签订1年以上劳动合同、符合产业转型升级方向和信贷条件的小微企业，可申请最高不超过200万元额度贷款的全额贴息，贴息期不超过3年。

    案例：属于小微企业的B企业有员工10人，其中3人是2年以内首次就业的高校毕业生。最近，企业为了发展业务，向银行贷款100万元，贷款期限3年。企业经过申请，可以获得3年期的基准利率的贴息，即100（万元）×6.15%×3（年）=18.45（万元）。

▲高校毕业生创办小型微利企业有税收优惠

    解读：高校毕业生创办的符合条件的小型微利企业，按照有关规定享受企业所得税减免政策。对高校毕业生创办的纳税确有困难的中小企业，可予以减免房产税和城镇土地使用税。对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，按每户每年2000元的限额减免地方水利建设基金，优惠期为3年。对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生从事有关个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额给予营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税优惠。

    重视大中型企业发展转型的同时，也应重视“铺天盖地”的小微企业，它们是吸纳就业的重要载体，如果培育“土壤”合适，这些小微企业还能长成“参天大树”，扶持小微企业就是助推经济可持续发展。

▲企业建技能人才评价标准化体系建设有补助

    解读：企业开展技能人才自主评价工作，并经地区、省级人力社保部门批准通过的，市财政给予一次性5万元奖励资金。此外，企业自主评价获得高级工、技师、高级技师职业资格证书的企业在岗职工，政府分别给予1200元/人、1800元/人、2500元/人的培训费用补贴。

    案例：我市目前已有6家企业完成企业技能人才评价体系建设，并通过了市人力社保局技能鉴定管理中心评估和嘉兴、省级人力社保部门审核，每家企业获得了5万元的一次性财政奖励。

    如海宁红狮宝盛科技有限公司已对3个岗位编制技能人才评价体系标准，每个岗位分别设置“初级工”、“中级工”、“高级工”、“技师”和“高级技师”五个等级。

    今后，技能人才认定由企业自己说了算。

    今年10月，该企业将在相关部门的监督下，对首批参加技能人才自主评价体系的员工进行资格评定。资格评定后，企业将根据获得高技能人才资格的情况，获取相应的培训费用补贴。

▲企业引才有奖励

    解读：对企业正式引进符合条件的人才给予企业最高3万元的一次性奖励。

    人才具体分为9类，分别是两院院士（1类）、国家级有知名度的高级专家（2类）、省特级专家（含相当）/国务院津贴人员/中华技能获奖人才（3类）、正高级职称/省“151人才工程”第一、二层次培养人选（4类）、博士/副高级职称/高级技师/嘉兴高级以上突贡人才（5类）、硕士/嘉兴高级以上学术技术带头人才（6类）、中级职称/技师（7类）、本科并获学士学位的应届毕业生（8类）、紧缺人才（9类）。

    企业为人才缴纳保险公积金满一年，引进8类至1类的人才，可获得2000元至3万元不等的奖励。

    案例：去年7月，C企业聘用10名应届本科高校毕业生，并缴纳社保公积金。本科并获得学士学位的应届毕业生属于8类人才，奖励金额额度为2000元/人。今年7月，该企业经申请，可获得一次性的引才奖励2000（元）×10（人）=2（万元）。

▲扶持创业创新领军人才创（领）办企业

    解读：对入选我市“潮乡精英引领计划”领军人才创（领）办的企业，给予最高600万元的创业启动奖励资金，同时给予创业场地补助、贷款贴息等支持。对培育入选国家、省“千人计划”的创业创新领军人才，给予配套奖励。

    其中，入选“潮乡精英引领计划”A类、B类、C类领军人才创（领）办的企业，分别给予300万元、200万元和100万元等不同档次的创业启动奖励资金，入选国家、省“千人计划”领军人才创（领）办的企业，创业启动奖励资金分别提升至最高600万元、400万元。

    “潮乡精英引领计划”评审方式主要有两种，一种是以创业大赛为抓手，以赛代评，一、二、三等奖分别对应A、B、C类；另一种是直接评审出A、B、C类。

    案例：韩珽是美国卡耐基·梅隆大学的博士后，2013年回国创业，当年5月他带着项目参加我市第一届“潮起东方·赢在海宁”创业大赛并获得一等奖，获得300万元创业启动奖励资金。奖金分两笔兑现，第一笔150万元的奖励资金，于去年6月注册成立海宁美达瑞新材料科技有限公司后支付。剩余的一半奖金，将要在他成立的公司达到承诺投入产出后兑现。

    项目落户后，他又获得2013年浙江省“千人计划”创业人才、嘉兴“精英引领”领军人才荣誉称号，所以创业启动奖励资金总额提升至400万元，近期补拨付50万元差额。剩余的200万元依然要在其兑现承诺后获得。

    人才是企业创新的源泉，是发展的核心保障。随着经济的发展和社会的进步，自然资源逐渐减少，而人力资源却是一种永不枯竭的要素资源。今年3月，海宁被确定为“省人力资源要素市场化配置改革试验区”，为我市加强人才引进及培养力度创造了得天独厚的条件，更应紧紧抓住这样难得的契机。