杭州至海宁城际铁路项目入选国家PPP示范项目 全长47.22公里

钱塘二叔

　如今，双城生活似乎已经成为一种不可阻挡的趋势，随着杭州至海宁城际铁路相关消息的不断传出，市民们的期待也越来越大。

　　记者昨天获悉，财政部印发了《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布30个政府和社会资本合作模式(PPP)国家级示范项目，杭州至海宁的城际铁路工程项目位列其中，项目总投资额预计达145亿元。

　　一看项目

　　什么是PPP模式？

　　轨道交通有示范意义

　　在最近公布的30个PPP国家级示范项目中，浙江仅两个项目上榜，一个是杭州市地铁5号线一期工程、6号线一期工程项目，还有一个就是杭州至海宁的城际铁路工程项目。

　　30个项目涉及轨道交通、供水、供暖、环境综合整治、交通、新能源汽车等众多领域，其中轨道交通项目就占了7个席位，总投资额突破1470亿元(以实际为准)，融资量占PPP示范项目总融资量的八成以上，由此可见，轨道交通已经成为PPP模式首选和最佳的示范形式，而杭州至海宁的城际铁路也会肩负着不少重任。

　　那么，什么是PPP模式？该模式对杭州至海宁的城际铁路具体会有什么重要的意义？记者了解到，广义PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府合作，参与公共基础设施的建设，而且合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任和融资风险全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担。

　　“这意味着我们的公共基础设施项目会向民营资本抛出橄榄枝，发挥民营资本在资源整合与经营上的优势。”市发改委的相关负责人表示，双方首先会通过协议的方式明确共同承担的责任和风险，其次明确各方在项目各个流程环节的权利和义务，最大限度地发挥各方优势。

　　二看规划

　　线路具体怎么走？

　　规划站点新加了2个

　　在基础设施建设中，不仅融资问题备受瞩目，项目的可行性研究也显得举足轻重，线路安排、站点设置、建设模式等都是老百姓最为关心的。

　　记者从市发改委获悉，12月初，中国国际工程咨询公司受浙江省发改委委托，在海宁市组织召开杭州至海宁城际铁路工程可行性研究报告评审会，项目的脚步正在一步步向前。相比之前的说法，这一次，线路站点有了新变化。根据工程可行性研究报告，杭州至海宁城际铁路全长47.22公里，一共设置站点12个，速度目标值120公里/小时，连接杭州市区、海宁中心城区及其沿线五个镇(斜桥、周王庙、盐官、长安、许村)，从地铁1号线的余杭高铁站到碧云路站只要30分钟左右。

　　“之前设置了10个站点，目前又增加了2个。”海宁市发改局的相关负责人表示，增加的2个站点是桐九公路站和浙大国际学院站。浙大国际学院站的设置，预计未来会让浙大国际学院海宁校区的师生们享受到出行的便利。桐九公路站则会让海宁与桐乡之间的距离拉近，从这里下车后，就是桐乡的桐九高速公路。

　　值得一提的是，根据规划，市民将通过“城际铁路+地铁”的轨道交通方式往返于杭州和海宁两地。虽然不是直接的互连互通形式，但站内换乘依旧会给乘客带来很大便利。

　　三看进度

　　什么时候开建？

　　等待最后的“准生证”

　　那么，杭州至海宁城际铁路的开建时间何时能够确定呢？

　　今年8月底，在《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划环境影响报告书》中，这条杭州至海宁的城际铁路通过了国家环保部批复，完成了审批建设规划的条件之一。

　　海宁市发改局的相关负责人表示，建设规划已经向国家发改委报批，最终的批文最快有望年底抵达，这才是真正的“准生证”，有了它，后续行动才能实质性开展。

　　“线路走向和站点设置、名称都不是最终确定的，在未开工之前还会根据实际情况进行调整，但雏形就是这样。”海宁市发改局的相关负责人告诉记者，各方已经做了相当多的前期工作，以尽快推进项目开建。

　　相信该铁路建成通车后，不管是海宁市民去隔壁乡镇、西湖边散步，还是杭州市民来海宁看潮、买皮衣，都是“近在咫尺”的事了，出行时间大大缩短。

　　四看效应

　　“城铁效应”会带来什么？

　　畅想的画面可以有很多

　　一条长47.22公里的城际铁路，到底能让你的生活变出几种风景？很多两地的市民已经勾勒出了一幅幅很美的画面。

　　生活

　　小张，大学毕业不久，目前在海宁的一家高新技术企业上班。“海宁地方虽不大，但块状产业经济发达，是一个开始职业生涯的好地方。”小张说，但是由于女友在杭州，他不得不奔波于两地，“通了城际铁路后，我就可以住在杭州，每天坐城际铁路到海宁上班了。

　　于是，小张现在就开始规划今后的生活了——家里凑点钱，买套杭州地铁沿线的房子，以后就是“地铁+城际铁路”的出行方式，每天早上去海宁长安镇上班，下班后直接乘车回杭州的小家。小张说，算下来，这种出行方式比在杭州市区上班还要便捷，而且成本也不会很高。

　　人才

　　留不住技术人才，是很多海宁企业最头痛的事，今后，这样的困惑有望减轻。

　　位于海宁长安镇的奥通汽车零件有限公司，一直致力于科技研发和自主创新。人才，无疑是他们最需要的。该公司总经理吴永福却在招聘时犯了难，很多大学生看中了公司的实力与前景，但又想留在大城市，不得不放弃他们抛出的橄榄枝。吴永福相信，城际铁路建成后，高素质人才将更愿意留在海宁的企业。

　　在海宁，很多企业每年会组团去杭州等城市招聘人才。姚水金是浙江宇立塑胶有限公司的总经理助理，每年都会参加杭州举办的各种人才招聘会。她说，今后有了城际铁路，两地的人才往来一定会更密切，他们对人才的吸引力也会更大。

　　产业

　　说起海宁，很多消费者和游客最喜欢的就是海宁的皮革和海宁的盐官景区。

　　在海宁慕容集团副总裁沈志东的眼中，未来，有了城际铁路，海宁的旅游、皮革、家居、房产等产业都会被带动起来。

　　“现在，我们每周都会迎来很多杭州过来的客人，有买皮衣的、旅游的，甚至还有看房的。”沈志东说，今后，交通的便利会为海宁注入更多的活力，也架起一座与杭州同城的桥梁。

　　(注：线路走向和站点位置、名称以开工后为准)