许村镇 开展有效投资大比武，启动农村生活污水治理，启动家庭工业违建整治行动

钱塘二叔

许村：转型发展驶上快车道

    开展有效投资大比武，启动农村生活污水治理，启动家庭工业违建整治行动……今年，许村镇始终以生态文明为引领，以“百项攻坚大会战”，落实全市“612”工程。

治水：启动生活污水治理

    开展生活污水治理，列入许村镇政府实事项目。

    实施过程中，将结合星级美丽乡村创建，按照“污水三级管网到户”和“分散式生态治理”并存结合的方式，全面落实农村生活污水治理各项措施，促进全镇农村水环境持续改善。

    其中，距公共市政污水管网覆盖范围较近的区域（村庄）采用两池三管（污水三级管网到户）模式。距市政污水管网覆盖范围较远，污水支管难以到达或周边自然水体具备一定自净条件的，采用两池两管一生态（分散式生态治理）。

    由于开展农村生活污水治理，工作量大，涉及面广，情况复杂，根据治理模式的工艺技术特点，该镇亦明确了各段建设主体。

    农户是实现生活污水有效治理的前提和基础，也是农村家庭承担污染治理责任的法定义务，因此，以农户为主体实施建设或改造三格式化粪池并自主维护和管理。

    每户村民的生活污水经治理设施，将排入以自然村为单位建设的收集管网和综合收集池，因此，确立各村级集体经济组织为主体建设出户支管和综合收集池并负责维护管理。

    同时，以市级国资平台将进一步加快行政村污水治理设施全覆盖工程，并负责建设和综合收集池至既有市政污水干管（泵站）间的输送连接管道，并负责运行维护管理。而以市级治水机构直接或委托实施生态工艺设施配套并落实维护和管理责任。

    该镇负责人表示，全镇27个村在完成“一村一试点”的基础上，全面推动“整村整治”工程，对部分户数较多、当年度完成有难度的村，采用一次设计分步实施的原则，分年度进行治理工作，但要求当年度完成治理的受益农户不低于70%，其中被列入市、镇河道及黑臭内塘、支浜周边的重点整治区域必须在2015年8月底前完成，确保在2015年年底前全镇整村整治村和农户受益率数量均达到70%以上。

    “我们将建立健全农村生活污水收集、处理、运维体系，力争通过三年时间，全镇农村生活污水规范化治理率达到100%。”该负责人表示。

有效投入：开创产业经济转型发展新局面

    据了解，许村镇要确保规模以上工业产值127亿元，1至4月，规模以上工业总产值10.35亿元，工业生产性投入4.54亿元，完成进度均列全市第二位。

    抓好有效投入，项目是关键。对此，该镇将以有效投入为抓手。工业投资上，将推动组织方式更新和产业设备更新。在组织方式上，加快家纺“两创”中心建设进度， “两创”中心一期项目72000平方米标准厂房力争今年10月份结顶，年底前投入使用，并抓紧谋划二期工程。同时，启动许巷、前进区块小微企业集聚区建设。在产业设备上，紧紧抓住第三次家纺产业装备更新的机遇,积极引导企业加大技改力度，确保全年完成“机器换人”项目50个以上，力争实现技改投入14亿元。

    其次，将一手抓工业园区扩容发展，一手抓家纺特色小镇建设，加快三产投资。今年重点推进联盟区块（含科同）征地200亩，许巷村、翁埠村各征地25亩的征地工作，着力引进与现有家纺产业链相配套的龙头企业，夯实产业集群基础，积极引进环保、新能源等新兴产业，推动产业结构调整。将加快推进产城融合，重点抓好以国贸中心家纺品牌总部展示区、广美玉兰软装研究中心为代表的家纺会展服务项目；以欧洲设计中心海宁家纺研发基地、世锦家居软装设计中心、中国美院海宁家纺研究院为代表的产业研发设计项目；以海杭建材市场提档升级为主的市场建设项目；以晴彩巴厘海宁家纺电商产业园为代表的电商培育项目；以安南进出口仓储、上运物流码头等为主的交通配套项目。

    此外，更将强化招商引资。将加强平台招商，其中加快“两创”中心入园企业签约进度，确保全年完成招商入驻项目30个以上；运作好欧洲设计中心海宁家纺研发基地，确保引进家纺设计工作室3个以上。加快小微企业集聚园区建设，以单宗供地3亩/5亩为单位，开展定点招商，扶持本地小微企业发展。

    突出嫁接招商。加强亩产效益评价结果应用，发挥评价机制对招商工作的推动作用，积极推动特步电商项目等一批闲置厂房招商项目落地。依托村级物业建设，主动配合做好村集体建设用地的项目招商，加快推进新邦物流等项目的签约落地。

拆违：全面启动家庭工业违建整治行动

    全面推进许村镇“无违建镇”创建，今年被写入了政府工作报告。为确保目标完成，3月31日，许村镇开展“无违建”创建暨家庭工业违建整治行动动员会。

    整治行动将持续一年，到2015年底，家庭工业存量违法建筑拆除取得根本性进展，新发违法建设行为得到全面遏制，全面落实拆违控违长效机制，实现应拆尽拆快拆的整治目标，夯实“无违建镇”创建基础。

    记者了解到，许村镇坚持“控新拆旧”，按照“新必拆、八先拆”的总体要求，将五类违法行为列入必拆范围：

    一是在2014年家庭工业违建整治基础上，全面启动总占地（包括住房、辅房及生产厂房）660平方米以上普通农户违建拆除工作，确保在6月底前按要求拆除至660平方米，凡在规定时限内未拆除或拆除不到位的，将启动强拆程序并直接执行至符合市定标准。

    二是到2015年底，辖区内违反城镇总体规划和土地利用总体规划，擅自占用农用地的违法建设项目，一律拆除并复垦。重点整治2013年“三改一拆”行动开展以来的所有废旧物资收购站点、堆场及其他违法建筑。

    三是拆除擅自占用各级河道和两侧管理范围，各级公路和两侧建筑控制范围的，在集镇、村庄内乱搭乱建，严重影响镇容镇貌、村容村貌的辅房、厂房、简易棚等建（构）筑物。

    四是顶风抢建的违建必先拆。

    此外，还将整治零星未拆除的码头、堆场，以及胜利村、前进村、许巷村等废品收购区，至2015年年底前全部完成。

    该负责人表示，为确保工作有序推进，转变了工作方法。今年，建立干部担当制和违建项目主办工作制，动员全镇200多名干部，每人至少包干家庭工业违建2户，做好全程参与、协调和督导等工作，拆违成效纳入对联村干部年终考核。

    同时，充分利用市场监管、税务、环保、安监、供电、供水等执法手段助推拆违，在办案程序完整后及时组织力量进行强制拆除，拆除一起、销号一起，以点带面，务求取得突破性进展。积极做好拆后处置工作，及时妥善处理拆违后建筑垃圾，做好土地复耕复绿或设施建设等恢复利用工作。

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新一轮“聚焦许村”曝光台启动

    在5月份的许村镇机关集中夜学活动中，镇机关公务员、事业人员、镇聘中层以上人员及各村社区负责人一同观看了2015年第一期《许村焦点访谈》，视频中共曝光了8个村的9条问题河道，根据要求，涉及曝光内容的责任主体必须在7个工作日内高标准、严要求整改到位。

    许村镇今年继续通过这种“自我揭短”、“自爆家丑”的方式反映全镇面上存在的各类问题，能够督促干部提高思想认识，切实履行工作职责，更好地推动许村镇各项重点工作的开展，确保抢干快干落实年各项任务有序推进。