嘉兴困难残疾人将获生活补贴

钱塘二叔

近日，记者从市民政局得到消息，为保障我市困难残疾人的基本生活，解决重度残疾人长期照护困难，减轻残疾人家庭负担，推进残疾人全面小康进程，我市已出台《嘉兴市困难残疾人生活补贴实施细则》（以下简称《细则》）。
“部分残疾人由于自身残疾而导致收入困难、生活费用额外增加，对他们进行生活补贴是十分必要的。”市民政局救灾救济与社会福利处相关负责人介绍，困难残疾人生活补贴是指为了弥补这部分残疾人，在最低生活保障（以下简称低保）制度基础上，单独发放给符合条件的残疾人的一项生活补贴。

补贴对象须符合哪些条件？
《细则》指出，凡具有本市户籍，持有本市核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》，符合条件的残疾人，均可申请困难残疾人生活补贴。
具体地说，家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人、或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人，均可申请困难残疾人生活补贴。其中，家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人，根据残疾人家庭人均收入核定，由民政部门按照社会救助家庭经济状况核对、认定办法组织实施。本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人，其个人收入包括残疾人本人工资收入、家庭共有财产性收入等，具体由民政部门核对、认定。
需要注意的是，凡有以下情形之一的残疾人，不享受困难残疾人生活补贴：违法犯罪，正在执行监禁刑罚的；已纳入特困人员供养的；已领取工伤保险生活护理费的；已享受困境儿童基本生活补贴政策的；其他规定不能享受困难残疾人生活补贴的。
根据《条例》，困难残疾人生活补贴标准将按照当地低保标准30%比例计发，并随着低保标准调整而动态进行调整，经县级人民政府批准后公布，报市民政局、市残联备案。
补贴要如何申请？
记者了解到，困难残疾人生活补贴实行“自愿申请、逐级审核、限时办理、公正公开”的管理办法，按照“申请、初审、审核、审定”的程序办理。
在申请环节，困难残疾人生活补贴应由残疾人本人、监护人或委托代理人提出申请，本人或监护人申请有困难的，可以委托所在村（社区）代为提出申请，并与申请人签订社会救助家庭经济状况核对授权查询委托书。
镇（街道）收到申请后，应当自接到申请之日起十个工作日内，对申请人的残疾类别、残疾等级以及收入、低保状况进行核实，提出初审意见，对通过初审的名单在申请人所在村（社区）公示。县（市、区）残联收到初审意见之后，对申请人的残疾类别、残疾等级进行审核，审核工作应在七个工作日内完成。县（市、区）民政部门依托申请救助家庭经济状况核对平台，对残疾人及家庭收入情况进行核对、审定。核对工作完成后，做好审定工作。审定工作应在七个工作日内完成。通过审定的名单应由镇（街道）在申请人所在村（社区）公布，未通过审核、审定的应书面告知申请人并说明理由。
根据《细则》，申请困难残疾人生活补贴，除填报申请表外，还需提供以下相关证件和证明材料（原件及复印件）：户口簿、本人居民身份证、第二代《中华人民共和国残疾人证》、申请人同意社会救助家庭经济状况核对授权查询委托书以及《最低生活保障证》、《低收入援助证》等材料；此外，申请人还应提供工作单位或村（社区）出具的收入证明及其他相关证明材料。
补贴将如何发放？
《细则》指出，符合新制度发放条件的原享受对象和新制度扩大的对象，原则上应从2016年1月1日起计发；新发生符合条件的对象，则从申请当月起计发。
凡资格审定合格的残疾人，困难残疾人生活补贴自递交申请当月起计发。困难残疾人生活补贴发放，应由各县（市、区）残联向同级财政部门申请，拨付资金应采取社会化形式，通过银行转账以“生活补贴”摘要按月发放，每月10日前完成发放。
据了解，我市以残联牵头，民政配合，建立了困难残疾人生活补贴发放资格定期复核制度，对困难残疾人生活补贴发放对象实行动态管理，应补尽补、应退则退。资格复核采取主动申报和主管部门定期核查相结合的方式进行，原则上每半年复核一次。复核内容包括申请人变故、户籍迁移、收入变动、残疾状况变化等情况。因发放对象去世、户籍迁出、收入增加等情况发生变化，不再符合困难残疾人生活补贴发放条件的，应即时调整，相关待遇从次月起停止发放。（嘉兴日报）