我和一把手面对面丨奋力开创“黄金五年”

钱塘二叔

一百多年前，伴着阵阵粗犷悠长的汽笛声，气势磅礴的蒸汽火车沿着沪杭铁路开到了海宁腹地。

　　一百多年后，敢为人先的海宁人将铁路梦延续，从轰然作响的蒸汽时代走向风驰电掣的电气时代，从沪杭铁路走向杭海城际铁路。

　　日前，在海宁市长安镇仰山路与长安路交叉口西侧，杭海城际铁路正式开工。这一刻，海宁人已然迈向了“钱塘江时代”。

　　立在“钱塘江时代”的潮头，海宁吹响了迈向“黄金五年”的号角。近日，中共嘉兴市海宁市委书记朱建军接受了浙江新闻客户端记者专访。

记者：百舸争流，奋楫者先。敢于啃硬骨头的海宁人在2016年交出了一份漂亮的成绩单，您最看重哪几个数字？

　　朱建军：首先看经济报表数字。预计2016年生产总值、财政总收入、一般公共预算收入分别达到750亿元、124亿元、72亿元，年均分别增长7.9%、11.5%、13.1%。投资结构不断优化，2016年海宁全市固定资产投资515亿元，继续维持高位。工业技改投资完成210亿元，同比增长10%，5个项目列入省第二批重点建设项目名单。海宁的产业基础决定了工业经济的特点是“稳”，抗风险能力较强，去年以来不良贷款率1.12%，工业用电量增长9.7%。工业强县(市、区)综合评价列全省第11位。

　　其次看民生报表数字。预计2016年民生支出占一般公共预算支出比重达到80.56%。省跨行政区域交接断面水质考核保持“优秀”，四类及以上水体占86%。空气质量优良率80%，同比提升10个百分点。抓“五气共治”，特别从2016年7月开始，我们在城区和盐官古城实行烟花爆竹“双禁”工作，禁止燃放、禁止销售，效果好。

　　再看平安报表数字。2016年，海宁圆满完成平安护航G20峰会和乌镇峰会任务，全市刑事警情同比下降18.07%，人民群众安全感满意度达到98.42%，有望实现平安建设十二连冠、率先夺金鼎目标。

　　记者：比数字更鲜活的是，海宁经济社会发展中涌现的一个个鲜活的事件，您印象深刻的有哪些？

　　朱建军：我最满意的是影响海宁未来长远发展的重大战略性项目实质性突破和推进，迈向“名校、轻轨和钱塘江”时代，县域经济向城市经济跨出了实质性的一步。

　　一是杭州至海宁城际铁路先行段2016年12月15日开工，2020年建成通车，打造全省PPP示范项目，这是一条融入杭州都市圈的“黄金路”、带动新型城镇化的“高速路”、培育产业发展的“腾飞路”，实现“鹃湖牵手西湖、潮城融入杭城”。

　　二是盐官古城为龙头的百里长廊开发建设，成功引进战略合作主体，未来投资30亿元以上，盐乌联动、文城互动、潮艺生动，发展文化创意产等，打造中国古镇旅游新标杆、中国古镇保护新样板、长三角产业文化融合新典范，积极争创国家级旅游度假区、5A级景区。

　　三是浙大国际联合学院(海宁国际校区)，一期建成并开学，来自15个不同国家的100多名学生就读。英国爱丁堡、美国伊利诺伊香槟分校正式入驻，二期今年全面竣工。目前正在谋划建设鹃湖国际科技城，打造引领未来发展新引擎。

        记者：不谋全局者，不足谋一域。在这张亮丽的成绩单背后，还有哪些短板是您非常关注的？

　　朱建军:近几年来我们海宁的经济社会发展始终保持了嘉兴首位、全省前位，海宁连续四年获得嘉兴市工作目标责任制考核一等奖第一名，但我们不能自满，要切实找准自己的薄弱点。

　　和兄弟县市区相比，我们存在了七块短板：产业竞争力、公共服务、科技创新、交通基础设施、生态环境、美丽镇村建设、改革落地。今年，我们按照省委和嘉兴市委的部署，深入思考怎么样拉高标杆补齐短板，做到短板看得清、目标定得准、措施布得实。

　　2016年12月，我们组织党政考察团赴嘉兴经济技术开发区、平湖市等考察学习，兄弟县市区的大项目、大平台让我们羡慕不已。回来后，我们立即启动了“服务发展勇立潮头”百日大行动，主攻企业走访、招商选资、有效投资，让海宁的长板拉的更长、短板补得更齐。

　　记者：智者因时而谋，勇者顺势而为。2017年，猛进如潮的海宁人将从哪些方面发力，推动海宁经济社会发展更上层楼？

　　朱建军：前不久召开了海宁市第十四次党代会，我们按照嘉兴市委“奋勇当标尖”的要求，提出了干在实处、走在前列、勇立潮头，为全面建成小康社会标杆市的奋斗目标，全力实施“十大工程”，大力推进“十大建设”，以争当标杆的站位引领勇立潮头的方位，继续走在全省乃至全国前列。

　　作为2017年的主要指导思想是：坚持稳中求进工作总基调，咬定工业发展不放松，扎实开展“招商引资年”“优质服务年”活动，加快建设“一业一城一镇”、“一路一廊一楼”，坚持项目是龙头，干部是保障，一手抓项目，一手抓干部队伍建设，努力实现新一届市委市政府工作的良好开局。

　　经济工作重点抓好五件事：一是下定决心招大引强。虎口夺食引进大好高项目，召开好第二届海商大会，打造一支“懂政策、会谈判、能吃苦、有激情”招商队伍，确保世界500强、全球行业龙头企业引进有更大突破。

　　二是做优做强产业。振兴实体经济，加强对三大传统产业政策支持，加大对八大新兴产业培育(新材料、新能源、节能环保、装备制造、新厨电、信息技术、医疗产业、食品)，争取万凯新材料成为海宁第2家百亿企业，争取更多重点产业项目列入省技改重大项目。盐官旅游合作开发确保投资15亿元以上。

　　三是加快平台建设。推进经济开发区(尖山新区)能力提升，争创国家级高新区；推进高新区、经编园区扩容提质。加快“园中园”建设。

　　四是优化投资结构。降低政府性投资，提高社会资本投资比重，工业投资占固定资产投资总额50%以上，大力实施PPP项目。

　　五是加速融杭步伐。加快杭海城际铁路沿线产业布局和开发，深化与余杭区域战略合作，加快融入和建设钱塘江金融港湾重要节点。

　　记者：改善民生是改革的出发点和落脚点。放眼未来，2017年及今后5年海宁将重点从哪些方面改善民生福祉，增强老百姓的获得感，建设幸福海宁？

　　朱建军：建设“幸福海宁”是全面建成小康社会标杆城市的出发点和落脚点。总体是围绕“学有所教、病有所医、老有所养、急有所救、乐有所享”目标，加快公共服务扩面提质，推动民生工作上台阶。

　　重点做好三件事：一是以创建全国文明城市为龙头提升生活品质。把文明城市创建作为最大的民生工程，按照精明城市、精品建设、精细管理、精致生活理念，加快小城市和中心镇建设，推动城市有机更新，3年内消灭城中村，推动市区停车收费制度、开放式小区物业管理、占道经营、交通治堵、乱停车等难点问题的解决。深化星级美丽乡村建设，加快升级农村道路，3年内完成道路“白改黑”。主要河道全面消除劣五类水体。争创省级“无违建”县市。推进垃圾源头减量和资源化利用，城乡生活垃圾分类实现村(社区)全覆盖。

　　二是以社会事业为关键提升服务能力。着力提升高中教育质量，加快以幼儿园为重点的学校项目建设，不断优化教育资源布局。持续推进医疗资源“双下沉、两提升”，巩固提升沪杭医疗合作成果，促进市级医院上水平。大力推动医养结合，积极引入社会资本发展养老事业。

　　三是以社会保障为重点提升保障水平。加大对海宁重点人员的社会保障政策倾斜力度，织密重点人群托底“保障网”。突出抓好老人、病人、困难人群、残疾人、未成年人等五类人群，实施精准帮扶，加大农村危旧房改造力度，争创全省首批教育现代化县(市、区)，抓好解决幼儿园入园难问题，完善“双下沉、两提升”长效运行机制，着力解决农村居民刚性建房需求。

作者：浙江在线记者 沈烨婷 沈志成 通讯员 柴天明 编辑：张艺萌