正规化，让海宁公安更有战斗力

颓废猎人

去年5月，海宁市公安局荣获“全国优秀公安局”称号。今年1月，海宁市公安局被评为嘉兴市“模范公安局”。1月23日，省公安厅召开全省公安工作电视电话会议。海宁市公安局又被授予2012年全省公安机关“队伍正规化建设优秀单位”称号，这是海宁公安继2010年、2011年后，第三次获得该项殊荣。

    近年来，市公安局始终以“打造最安全城市、建设最满意警队”为目标，把内务管理作为队伍正规化建设的重要切入点，使全市公安队伍凝聚力、战斗力和执行力得到了有效提升。

    内务管理给民警安上“紧箍咒”

    队伍建设要管的地方很多，着装、思想等都属于管理内容。“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”这句话为公安队伍建设指明了方向。

    为了让全局民警在日常行为中有章可循、有据可依，改变以往标准不统一的现象，2010年4月，市公安局出台了《内务管理优胜单位“星级”管理暂行办法》，明确了警容风纪、值班备勤、接警处警、装备管理等九个方面的考评标准，确保每位民警在工作中的一言一行有章可循。

    比如，在内务卫生方面，严格执行《浙江省公安机关内部环境管理标准》，办公区域保持卫生整洁，车辆停放有序，办公室内物品摆放统一，寝室、值班室床铺铺垫整齐，物品摆放有序。

    这些细化给很多民警的言行安上了“紧箍咒”。“一开始，工作确实不好开展，对内务管理强调得多、查得多，民警容易反感，但时间一长，大家养成了习惯，就不用我们督查了，队伍的精气神明显提升。”一位派出所教导员这样说。

    2011年，作为全局硬件条件最差的斜桥派出所，被评为内务管理优胜单位。“硬件是短板，但并不影响我们的战斗力。”所长张建康这样评价。至2013年初，全市40个所队被命名为内务管理优胜单位，其中21个所队为五星级优胜单位，3个所队为四星级优胜单位。

    抓实效与抓创新相结合

    抓内务管理，关键在平时、在取得实效，而不是作秀。

    依托《警务工作分级督导办法》，市公安局对内务管理实行三级联动督导：即警务督察大队为一级督导，综合业务部门为二级督导，其他部门为三级督导。

    其中，由警务督察大队牵头，每月采取明查暗访的形式，开展专项检查。同时，落实各职能部门的责任，规定政治处、指挥中心、法制室、警务保障室等职能部门，根据职责分工，每季至少进行一次督导检查，并填写专门的督查记录，由政治处统一编发督察情况通报；对检查中发现的问题，一律按照《民警违规违纪记分办法》，对责任人员予以记分，并纳入季度队伍建设考评，部门三级督导记分排名列本考核系列前2位的，在季度队伍建设考评中予以加分，以此引导部门落实每日巡查，积极开展三级督导记分。

    自星级化管理开展以来，截至2013年2月，市公安局开展专项检查35次、编发通报35期，有600余人次被记分。通过高密度的检查巡查，有效促使了民警良好内务习惯的养成。

    市公安局对内务管理优胜单位实行“星级”动态管理，设五个星级，每季复评一次。通过动态管理，进一步激发基层所队抓内务管理的热情，同时创新出许多行之有效的方法措施，如政治处“SS”内务管理、尖山派出所摄像定位管理、斜桥派出所流动红旗评比等，为队伍正规化建设水平的稳步提升打下了扎实的基础。

    正规化建设广受肯定

    海宁公安队伍的正规化建设，受到嘉兴、省乃至公安部的肯定，湖南、江苏、新疆等地的兄弟单位都慕名来取经，他们看了以后认为，海宁的公安民警走出去就是不一样，无论是言行举止，还是办案流程，都有板有眼，没有丝毫马虎，让人刮目相看！

    而连续6年命案全破，群众安全感、满意度一直走在嘉兴乃至全省前列，更是队伍强大战斗力的最好体现。

    （琦琳）