我市加快十大养老工程建设 让幸福养老的梦想照进现实

颓废猎人

■记者 沈婷婷

    幸福的晚年是什么样的？有人说：“老了有地方住，生活有人陪，生病了有人照料，还要有一群志同道合的老友，一起享受生活。”在海宁，这样的幸福养老梦想正逐渐照进现实。

    面对滚滚而来的银发浪潮，养老成了社会热点、难点问题。据统计，海宁目前60周岁以上老年人口超过14万，占户籍总人口数21.9%。面对严峻的养老现状，我市提出了一个幸福目标：不仅要实现“老有所养”，更要让每位老人过上体面、尊严、幸福的晚年生活。

    如今，全市正在开展一场声势浩大的“幸福养老”工程建设，以“十养”为载体（即孝道、制度、居家、社区、机构、保健、快乐、智能、品牌和维权养老），构建一个养老服务全面，养老内涵深厚，能够满足老年人多层次、多元化需求的立体型养老服务体系。

■机构养老

  打造三星级养老服务中心

    吃饭、起居有人照料，每天可在房间看看电视，或去棋牌室打打麻将，还可以和老人们聊聊天，这样的生活让90岁的江源康感到充实又愉快。

    江源康家在市区，一直高龄独居，5个月前，老人萌生了住养老服务中心的念头。今年5月，在子女的陪同下，老人来到位于盐官景区的钱塘江养老服务中心，只见房间地面铺着地板，内设液晶电视机、空调、电话等设施，还配有独立卫生间，24小时供应热水，中心内还有医务室、阅览室、棋牌室、健身、康复等完善的配套设施。老人当即决定拎包入住。

    “养老服务中心住了175位老人，约有70%都是寄养老人。”钱塘江养老服务中心主任姜利娟告诉记者，去年异地新建的养老服务中心投入使用后，传统意义上的“敬老院”成了过去式，现在机构养老成为农村老人养老新选择，甚至还吸引了城市老人前来入住。

    这种改变得益于我市对养老机构提升改造。2011年起，市政府实施了三年养老机构提升改造工程实事项目，投入资金4亿多元，对全市12所公办养老机构进行新建、改（扩）建。目前，钱塘江、长安、周王庙、丁桥一期、海洲一期已投入使用，除市福利中心二期项目外，其他改（扩）建项目将在今年基本完成建设。

    我市还在全省率先开展养老机构星级评定，钱塘江养老服务中心成为全市首家获得三星级养老机构称号的公办养老机构。其他新建、改（扩）建养老服务中心全部按三星级标准建设。

    同时，社会力量积极参与养老机构建设。目前，全市已建和正在建设中的民办养老项目共3个，其中位于长安镇的金陵银色康乐园已投入运营，此外还有位于赞山附近的琳轩养生源和原中医院区块改造的老年养护院项目。

■居家养老

  城市社区居家养老服务照料中心全覆盖

    计划要分担90%老年人养老的社区居家养老设施也在转型升级。

    近日下午，在海洲街道联塘社区居家养老服务照料中心的棋牌室里，67岁的居民朱叙生正与另一位老人展开激烈的“楚汉大战”，十几位老人围在一旁“观战”。

    到居家养老服务照料中心活动成了朱叙生每天的“必修课”。今年8月，联塘社区建起了居家养老服务照料中心，约300平方米面积，阅览室、电教室、棋牌室、书画室、医疗服务室、谈心室一应俱全。“老人不仅可以在这里享受各种娱乐活动，每周还会提供义诊服务，每月都有免费理发服务。”社区党总支书记李树宇笑着说，照料中心一直闹盈盈的，平均每天约有六七十位老人来活动。

    全市老年人都将享受到“离家不离社、离亲不离邻，享乐家门口”的社区关怀型养老服务。2012年，我市逐步将原来的居家养老服务站转型升级为居家养老服务照料中心，要求社区按照每百户15至20平方米配置服务用房，在新建小区内还要增加一处不少于45平方米的老年活动用房，从而形成以多功能集中服务为中心（社区照料中心）、分散布点就近活动（小区活动室）为补充的社区养老服务新格局。

    据悉，今年全市20个城市社区将投入900多万元，全面建成具有就餐、日托、文化娱乐、体育健身等多功能的居家养老服务照料中心，此外50%城镇社区和30%农村社区也将在今年建起居家养老服务照料中心。

■养老服务

  队伍建设 创新人员招聘体制机制

    “护理人员招聘难，年轻、具备专业知识的护理人员不愿来，来了也留不住。”一位养老服务中心负责人诉说着一直以来的困扰。他告诉记者，养老护理工作辛苦、低待遇、高要求是招人难的主要原因。

    和全国各地一样，缺少养老护理员已成为我市养老机构的普遍问题。据民政部门统计，截至去年11月底，全市养老机构共入住老人1267人，而养老护理员只有92人，平均1名护理员要照顾13位老人。

    为了破解困局，今年8月，我市专门出台了《关于提升养老服务队伍素质的实施意见》，以提高养老机构专业化水平和服务质量为重点，组织实施养老护理素质提升三年政府人才工程。

    根据实施意见，我市将参照当地事业单位的待遇，招聘一批专业养老护理人才，作为技术骨干以30%的比例充实到各机构养老场所的护理队伍中去，并在工资收入、岗位津贴、奖励机制、提升机制、职称等方面进行规划，建立专业护理、一般护理相结合的护理队伍提升机制。

    “届时，护理员平均工资待遇将达到全市社会在岗职工平均工资以上水平，岗位吸引力、凝聚力显著增强，招聘难、留人难问题将得到基本解决。”市民政局相关负责人说。目前，招聘工作已经启动，预计年内人员会陆续到位。我市还明确市卫生学校为护理人员培训基地，负责对全市机构和居家养老服务人员培训。

    同样面对养老服务工作人员紧缺的现状，我市社区居家养老服务紧紧依托社区和96345社区服务中心两个平台，逐步增加为老服务项目，满足老年人多样化的服务需求。2011年起，海洲、硖石、海昌三个街道通过整合资源，依托养老机构、餐饮单位开展送餐服务，实现了城市社区送餐服务全覆盖。

    去年起，我市还依托基层老年协会等群众性社会组织，组织老人开展互帮互助、以老助老的志愿服务，鼓励健康、低龄老人帮扶独居、空巢、高龄、失能老人的生活。据统计，全市共建立了200余支服务队伍，2833名老人为1941名空巢老人提供志愿结对帮扶服务。

■孝道养老

  营造全社会尊老爱老氛围

    近日上午，8辆出租车载着12对白漾社区结婚50年以上的夫妇来到李善兰公园游玩。老人们胸前戴着大红花，在公园散步、拍照，欢笑着一起庆祝金婚。

    这几辆出租车来自市金岛运输有限责任公司阳光车队。近年来，这支车队在工作之余，坚持提供为老志愿服务，提出“用好四个轮子、方便老人步子”的口号，如通过调度优先安排车辆满足老人出行需求；载老年人外出就医免收起步费；组织结对单位的老人免费参观游览附近景区等为老服务事例不胜枚举。

    阳光车队只是全市社会孝道养老的一个典型。“老吾老以及人之老”，我市正在积极打造和凝聚具有海宁特色的孝道文化，组织开展敬老美德“三进”活动，即进家庭、学校和机关事业单位。市老龄办统一印制敬老宣传手册，发放到全市18万户家庭。市教育局组织各中小学校、幼儿园开展形式多样的敬老美德主题教育活动。全市统一编印《潮乡敬老颂》敬老典型事迹，发放到机关事业单位，使敬老观念进一步深入人心。

    为大力弘扬孝道文化，我市广泛开展“百佳孝亲敬老”系列评选活动，评选孝儿子、孝女儿、孝女婿、孝媳妇等10大类100名养老助老爱老敬老先进个人和组织，并集中进行表彰，树立先进典型，弘扬孝道文化。

    今年以来，我市积极创建省“老年友好型城市”，城市社区积极创建“老年宜居社区”，窗口单位积极创建“敬老文明号”，以城市、社区、窗口为载体，营造“人人敬老、户户孝老、事事为老”的敬老爱老助老的良好社会氛围。

ヾ與孓偕佬ㄣ葸

望老人们身体健康，长命百岁